解读成都半年度经济报告:8.2%的高质量发展信号

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7月30日，成都市举行了2019年第三季度重大工业项目集中开工仪式，58个重点工业项目计划总投资391.96亿元。

强劲的投资是稳定增长的基础和关键。今年以来，成都经济社会发展“中期检查”取得了“总体稳定、稳步推进”，加快了每个季度重大项目开工的步伐。今年上半年，全市地区生产总值达到7702.37亿元，按可比价格计算，比去年同期增长8.2%。城市竞争力和区域驱动力进一步增强。

8.2%，自2015年以来，成都的增长率首次超过全省。在经济下行压力下，这张沉重的“成绩单”来之不易。回顾这张“成绩单”，从中可以看出什么是高质量的发展信号？

□蒋，本报编辑

“5+5+1”体系加快建设

去年，成都发布了《成都市优质现代产业体系建设和改革优先规划》，提出加快建设以先进制造业、新兴服务业和新经济为支撑的现代开放产业体系，即“5+5+1”现代开放产业体系。

把“你寻求的”变成“你做的”今年以来，成都市先后出台实施意见，推动电子信息、医药卫生产业高质量发展，加快先进制造业发展。今年上半年，成都电子信息产业、医药卫生、绿色食品和新材料的工业增加值均增长10%以上。

重点行业稳步发展，上半年成都工业运行“一片光明”:全市工业增加值同比增长8.5%，在副省级以上19个城市中排名第三，工业投资(含标准化工厂)同比增长11.5%，工业经济两大指标均实现“双半”目标。

现代服务业的发展水平直接关系到城市综合实力和核心竞争力的提升。从三大产业的“2.6: 40.4: 57”比率来看，不难看出，服务业正成为成都当前经济稳定增长的重要驱动力，上半年对全市经济增长的贡献率达到60%。

先进制造业的快速发展和现代服务业的辉煌业绩都离不开发展载体的不断优化。上半年，成都继续加快17个工业生态区建设，准确定位66个工业功能区，实现工业功能区错位协调发展。90%以上新引进的重大项目落户工业功能区。

《半个国家》表现出色

今年上半年，“成都经济一半”的民营经济也表现良好:民营投资增长6.7%，为2018年2月以来的最高增速；民间投资占全市投资的48.5%，为今年最高水平。民营经济增加值增长8.3%，占全市总量的48.7%，同比增长0.1个百分点。

私人投资信心的反弹是由于政策红利的持续释放。从去年11月的《中共成都市委成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》到今年2月的《促进民营经济健康发展七项实施细则》，成都拿出了“真金白银”，不断释放发展民营经济的决心。

企业家对这些“真正的金银”效应有直接的感受。《细则》发布后，新网银行相关负责人曾计算出一个账户，“研发费用加扣除的比例提高到75%，新网银行预计今年将收到1000万元的减税“红包”。我们可以通过增加研发费用和扣除享受优惠政策的费用，将更多的资金投入到科技研发活动中。”

商业环境的不断优化也进一步增强了私营企业发展的信心。仅从减免税费的角度来看，上半年，成都市深化增值税改革，减免税费40.6亿元，51.9万家小微企业受益16.4亿元。一般公共预算收入中的增值税增长5.2%，个人所得税下降17.8%。

随着税费改革的深入，商业环境不断优化，包括民营经济在内的投资市场十分活跃。上半年，成都新增投资项目1936个，比去年同期增加420个，新增项目完成投资增长25.7%。成都的投资结构因此更加优化。

“年轻”地区展现活力

从成都半年的“成绩单”来看，两块“年轻”的土壤显示出强劲的发展潜力:“东进”战略深入推进，投资步伐继续加快，东进地区完成投资增长17.9%，比全市高6.5个百分点。成都地区在天府新区完成投资增长21.5%，比全市投资增长率高出10.1个百分点。

"今年，我们已经规划和包装了502个项目，总投资超过6000亿元."在简阳市发改委有关官员看来，被“东进”东风下派到成都的简阳，迎来了前所未有的发展机遇，也显示出了可喜的发展活力。今年5月底，“东进”主战场之一的建阳市入围四川省“2018年强县经济发展”。

“东风”仍在增强。不久前召开的成都市十三届五中全会提出了东部新城的未来发展目标——到本世纪中叶，高质量发展取得重大进展，成为充分体现新发展理念的未来城市。

视线从东到南。在持续快速增长的基础上，天府新区的成都新区正在不断壮大自己的体质。上半年，天府新区成都区迎来了今年的“一号工程”:天府中央商务区总部基地建设正式启动。启动当天，总协议金额1110亿元的30个企业项目正式落地。在这片28.6平方公里的土地上，将实施“三大奖励、七大支持”政策，精准吸引区域总部、职能总部、商务总部等高品质总部经济，不断为这座“城市未来新中心”注入新的力量。

来源：成都新闻网