粮食行业十三五规划出台 鼓励企业兼并重组做大做强

本篇文章1227字，读完约3分钟

通过兼并、重组、收购、持股等方式，引导国有粮食企业形成一批辐射面广、带动能力强、竞争优势(Aiji、净值和信息)强的大型粮食龙头企业

11月2日，国家发展改革委、国家粮食局编制的《粮食产业“十三五”发展规划纲要》(以下简称《纲要》)正式发布，指出“十三五”时期是充分释放粮食产业经济活力的过渡期，将积极推进粮食产业供给侧结构改革，促进粮食产业结构优化升级，增强产业市场竞争力。

《纲要》提出，要从增加粮食产品有效新供给、促进粮食产业结构调整、培育粮食产业经济增长点、增强粮食加工业市场竞争力四个方面发展粮食产业经济。建议通过兼并重组稳步处置长期亏损、高资产负债率、半停产的“僵尸企业”。

华夏幸福(600340，BUY)产业研究院产业研究部主任徐光瑞在接受《证券日报》采访时表示，从时间上看，《纲要》的发布与中央全面深化改革领导小组第二十九次会议紧挨着，11月1日中央全面深化改革领导小组会议审议通过了12项改革方案，其中第一项是《建立绿色生态农业补贴制度改革方案》。可以看出，在中国改革进入深水区、经济进入新常态、产业转型升级(爱心基金会、净值和信息)面临新机遇和新挑战的关键时期，政府促进第一产业、第二产业和第三产业协调发展的意图越来越明显。

浙江工商大学经济学院教授李永刚在接受《证券日报》采访时表示，粮食生产是我国国民经济最重要的基础产业。近年来，我国粮食生产虽然取得了显著进步，但并没有从根本上改变规模小、市场化程度低、技术水平低的基本特征。它影响和制约了中国粮食生产的长期稳定和发展。中国两部委发布的《纲要》对促进中国粮食产业发展具有一定的指导意义。

在加强粮食市场体系建设方面，《纲要》提出引导国有粮食企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型粮食企业集团。，形成一批辐射面广、带动能力强、竞争优势明显的大型粮食龙头企业。有序发展混合所有制粮食企业，创新粮食企业发展方式，积极打造产能集中、技术领先、功能合理、协调发展、产业关联度高的粮食产业集群和产业区域。

徐光瑞说，《纲要》的目的是打造优势产业集群，制约因素是“优势”，即粮食产业的经济发展是为了形成强大的竞争力，这需要在技术、模式、结构、体制等方面综合努力。产业集群和园区的建设对粮食产业的发展有三方面的影响。一是发挥规模经济和协同效应，有利于粮食产业集约化发展和仓储物流体系建设；二是有利于发挥市场配置资源的决定性作用，加快创新能力的提高和新业态的发展，提高粮食产业经济发展的质量和效率；三是有利于标准化和统一化，增强监管能力，全面提高保障食品质量安全的能力。

“近年来，在国家部委如粮食局的推动下，国有粮食企业改革正在有序进行，其发展方向是集团化、规模化和产业化。发展道路是双管齐下的。一方面，它是与规模、安全储备和安全军粮密切相关的国有粮食企业；另一方面，它通过吸引私人资本和外国资本等多样化资金，以及兼并和重组，积极发展混合所有制粮食经济。”徐光睿告诉《证券日报》记者。

来源：成都新闻网