楼市调控再落子：两部委发文规范明码标价

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《全国商报》记者指出，目前，中国的房地产市场监管正在玩一个大游戏。在全国20多个受欢迎的城市在国庆前后主动推出限购、限贷等新政策后，各种调控手段相继出台，如严格遏制信贷资金非法流入房地产市场、清理房地产中介机构、打击房企违规销售行为等。

就在昨天(11月8日)，这项规定再次升级——国家发展和改革委员会和住房和城乡建设部联合发布文件，将对各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级省会城市的商品房销售明码标价进行为期一个月(11月10日至12月20日)的专项检查，涉及房地产开发企业和房地产中介机构。不同于以前每个城市单独的行动，这一规定的规格已明显升级。

一些分析人士指出，这次专项检查实际上是针对房地产销售中的囤积居奇行为。总的来说，包括此次专项检查和此前对购买和贷款的限制，本轮监管的一个核心是一致的，即以多种方式监管市场交易，进而发挥抑制资产泡沫的作用。从后续影响来看，此次专项检查将有助于防止房价虚高现象的发生，购房者的担忧将减少，购房信心也将增强。

然而，一些分析师指出，由于政策的不断收紧、购房者预期的变化等因素，核心城市的房价可能会在第四季度逐渐过渡到略有下降的区间。

重点调查八种违法行为

与之前的单个城市专项整治相比，国家发改委和住房和城乡建设部昨日发布的文件覆盖的城市范围更广，牵头检查单位更高，检查内容更明确。根据这些文件，住房和城乡建设部和国家发展和改革委员会直接向各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级省会城市发布了专题文件，涉及国家发展和改革委员会、物价局、住房和城乡建设厅、建设委员会、住房和土地局以及深圳市市场监督管理局。

《全国商报》记者注意到，深圳、广州、上海、北京、合肥等地开展的房地产市场专项整治活动大多由市政府牵头。本次检查的对象将由省物价部门按照“双重随机性”的要求进行生产，直接抽查50家房地产中介店，并组织市物价部门分别对其他待售房地产产品进行全面检查和抽查50家房地产中介店，并将抽查情况和调查结果及时向社会公布。

该文件显示，将查处8种行为，主要包括:商品房销售价格不明确，交易场所的显著位置没有明确标明价格；未按要求实施“一套一标准”；并非所有的销售公司都一次披露。

此外，商品房交易和产权转让的代收代理费并不表明是消费者自愿选择的；标注信息不全、未按规定内容清晰标注价格、公示相关收费等影响商品房价格的因素；采取多种方式明显标注价格，且价格内容不一致的；除了价格和宣传费用外，涨价、单独收取无标记费用和其他违反明码标价规定销售商品房的行为也属于重点检查范围。

值得注意的是，这次检查的结果将在特别总结之前分阶段公布。省级价格主管部门和住房建设主管部门应于11月25日和12月10日向国家发展改革委价格监督局和住房和城乡建设部房地产市场监督司提交定期检查(每次6个典型案例)，并于12月20日前提交专项检查总结。

专家:这是为了规范交易环节

值得一提的是，早在10月中旬，住房和城乡建设部就在《关于规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》中明确指出，要依法严肃查处住房企业的9种不正当经营行为，包括:不囤积房产，不传播涨价信息；每间套房都有明确的标识，销售点不会临时提价，也不会收取额外费用。昨天，NDRC和住房和城乡建设部宣布对商品房销售价格标签进行专项检查，这无疑符合住房和城乡建设部上述10月份的文件。

易居研究院智库中心研究主任严跃进向《商业日报》表示，从调控的角度来看，NDRC和住房和城乡建设部对商品房销售价格标签的专项检查，实际上与此前各地出台的限购限贷政策是一致的，即从多方面规范市场交易，进而抑制资产泡沫。

他说，过去有些房地产企业对商品房销售随意定价，特别是在市场价格好的时候，这就使得这类房屋交易市场混乱，进而导致购房者的购房成本增加。

"这种特殊检查是非常必要的."严跃进指出，规范房屋销售中的明码标价环节，可以防止大型房屋企业和中介机构的虚假营销行为，促使房屋企业和中介机构回归诚信经营，对规范市场交易环境、稳定市场预期具有积极作用。然而，实施明码标价的政策取向取决于两点。首先，各种价格的公示需要让买家更容易了解，尤其是实现一房一价。第二，应通过限制销售或罚款来遏制各种虚假报价，并应限制相关销售办事处或中介商店的后续销售资格。

值得注意的是，最近各地都有加强对房地产经纪人监管的明显趋势。例如，前不久的10月27日，深圳市市场质量监督管理委员会(以下简称深圳市市场监督委员会)成立了13个检查组，对42家房地产中介机构及其上下游关联企业进行了突击检查。这一检查不仅基本涵盖了大型当地中介机构，而且也不同于以往的方案规范。深圳市市场监督委员会提出了十多项针对房地产中介机构的具体业务规范。

无独有偶，对商品房销售价格标签的专项检查也包括房地产中介。对此，严跃进指出，监管部门有必要在近期内对房地产中介进行整顿，因为许多违法经营都是一些中介机构盲目创新造成的。特别是一些互联网中介平台以前很大程度上脱离监管，导致许多非法资金流入房地产市场，导致房地产市场资产泡沫扩大。

房价可能会进入小幅下跌区间

值得注意的是，就范围而言，这一轮房地产调控的对象是楼市不断上涨的热点城市，此次对商品房销售明码标价的专项检查也不例外。

在各种调控措施逐步推进的背景下，国家商报记者注意到，自国庆假期以来，房价有所降温。国家统计局10月21日发布的数据显示，10月上半月，从房价环比上涨和下跌幅度来看，15个一线城市和部分热点二线城市房价涨幅明显回落，房价走势趋于稳定，深圳等地新建商品房价格甚至出现环比下降。

中原地产收集的中国54个城市的交易数据显示，受新政策收紧影响的22个城市的实际签约量大幅下降，10月份下降了40%。此外，在11月的第一周，54个城市售出了5.6万套新房，比上个月下降了20%。这是今年统计口径第二次低于6万套。上次发生这种情况是在国庆假期，政策频繁。

据中原地产分析，54个城市新房签约数据的变化主要是由于限购前部分城市集中签约，提前释放了消费者需求，调控后市场成交量下降。由于网上签约和网上签约的时间差，10月中旬以后开始出现的网上签约量下降将会继续。据估计，第四季度新房成交量将比第三季度减少50%。

中原地产首席分析师张大伟对记者表示，10月中旬之后，在北京、上海和深圳实施的政策是前所未有的。严格执行的调控政策影响了买家的预期，全面观望的局面开始出现，加速了市场交易的下行趋势。

张大伟认为，政策趋势已经改变，市场分化将不可避免地导致政策分化。未来，它将趋向于一个城市和一项政策，一些政策薄弱但房价上涨压力很大的城市将面临继续过度监管的可能性。在这种情况下，在第四季度，过去房价上涨较快的10多个核心区域城市的房价可能会从10月份的停顿逐渐过渡到11月至12月份的小幅下跌。

来源：成都新闻网