西咸一体化要动真格？ 陕西拟设大西安建设委员会

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为了促进14年来西方和咸国的融合，我们必须认真对待它。

根据陕西省“十三五”规划纲要(草案)的披露，建议各省市全面加快建设大xi的步伐，在丝绸之路经济带建设发展最具活力、创新能力和丰富历史文化特色的国际大都市。

《国家商报》记者注意到，这是再次强调推进大Xi建设的官方文件。今年1月，陕西省省长娄勤勤在政府工作报告中提出，西县新区应成为现代xi的新中心。

值得一提的是，上述草案提出成立大Xi安建设委员会，统筹人口、工业、交通、资源等因素，推进Xi安、咸阳、息县新区规划建设、产业布局和行政管理一体化。

这也是政府第一次提出对安、咸阳、息县新区进行行政管理一体化，这意味着三个主体将合并为一个统一的管理结构，阻碍安、西安一体化的行政壁垒将被打破，“大安”将成为未来安最大的经济增长点。

官方话语多次提到“大Xi”

“大安”思想源于西(安)、咸(杨)的融合，至今已有十余年的历史。

大多数建设“大Xi”的建议和呼吁停留在文件和官方话语层面，没有明显的进展。直到2013年，娄勤勤成为陕西省省长。娄勤勤总是把Xi、咸阳的建设和西县新区的开发放在一个篮子里考虑，用系统的思维解决“大Xi”问题。

据记者粗略统计，自2013年娄勤勤担任陕西省省长以来，官方层面频繁提及大xi安，娄勤勤对大Xi安进行了多次专项调查。然而，官方推进大Xi安的思路也发生了变化，对Xi安、咸阳、息县新区的建设和发展进行了系统的思考。

例如，2014年5月28日至29日，时任陕西省省长娄勤勤来到xi、咸阳、息县新区，就推进大Xi安建设进行专题调研。他强调，要把创新理念融入城市建设，努力把Xi建成历史文化遗产、生态文明、宜居的美丽现代家园。

2015年9月16日，陕西省省长娄勤勤主持会议，研究xi市立体综合交通发展战略规划。今年1月24日，在陕西省两会期间，娄勤勤在审议xi“一安”代表团时表示，Xi“一安”在全省发展中发挥着重要作用，要切实增强大局意识、责任意识和机遇意识，建设一个具有全球视野的Xi“一安”。

计划成立一个大型的Xi建设管理委员会

值得注意的是，陕西省“十三五”规划草案中有一项重要内容，即成立大xi安建设委员会，统筹规划人口、工业、交通和资源，推进Xi安、咸阳、息县新区规划建设、产业布局和行政管理一体化。

西安新区原有结构为咸阳经纬新区+Xi安凤味新区，导致了西安与西安的融合，但并未达到预期效果。之后，陕西省决定接管这项权利。

因此，“陕西省西县新区建设促进委员会办公室”的标志被去掉，代之以“陕西省西县新区管理委员会”的标志，西县新区成为五个小组的结构。

新成立的西县新区管委会直接隶属于陕西省，已成为省级管理机关的权力机构。原有的“省市共建，以市为主”的管理体制也转变为“省市共建，以省为主”。

陕西省决策咨询委员会委员张在接受《全国商报》采访时表示，“安、咸阳、息县之间存在矛盾，息县已被批准为国家级新区，但仍不能消除矛盾。把这三个行政主体合二为一，矛盾就迎刃而解了。"

陕西官员频频提及大xi安，并提议成立大Xi安统筹管理委员会，使大Xi安的发展充满想象。如果得到大力推广和实施，可能意味着大Xi将成为Xi新的经济驱动力和未来最大的经济增量和变量。

西安电子科技大学Xi新中心

大Xi安频频被提及，连接两座城市的西县新区的发展方向也发生了变化。

《全国商报》记者注意到，娄勤勤在今年的省政府工作报告中提出了“建设现代化大Xi安新中心”的要求，为西县新区的下一步发展指明了方向。

在上述新模式下，西县新区与Xi安的对接与整合在交通等诸多方面出现了断裂。2015年11月26日，Xi地铁一号线二期工程(西县新段)召开了项目建设推介会，项目延伸至西县新区，西县新区共有4个车站，总长4公里。

这也是Xi安咸一体化进程中首次在轨道交通领域破冰。根据该规划，Xi地铁5号线、11号线和12号线将延伸至Xi新区，从而连接Xi和咸阳。

奚县新区新主任岳华凤在Xi安中心建设定位的基础上，阐述了奚县上任后的发展方向。“不要走先建城后发展工业的老路，不要跟Xi、咸阳挖墙。我们必须坚持错位发展的原则，无中生有，加快建设战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)集聚区。"

在岳华凤看来，西县建设大Xi安新中心是一个双赢的局面。他指出:“通过建设西县新区，将有效连接Xi和咸阳的基础设施，激发两市的活力，弥补两市在城市布局和产业集聚方面的不足。"

张说，西县提出建设大安新中心，比西县新区之前的“五个新城”核心更突出、基调更高。但是步伐仍然太小。在他看来，Xi的行政整合是一劳永逸的办法。

根据省级规划，西县新区发展的基调是不推进。陕西省“十三五”规划明确提出，要促进息县新区稳定、正常、良性发展，围绕国家目标定位，充分发挥国家创新型城市发展模式试验区的综合功能，加快建设以核心板块支撑、快速交通联系、美丽城镇点缀和都市农业为支撑的现代农村城市。

来源：成都新闻网