陕西修订自贸区总体方案 区域范围或缩小

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12月5日晚，经过18天的运营，第一列从汉堡开往Xi的中欧列车抵达Xi港。至此，陕西与欧洲之间的国际贸易来了又去。

中欧列车作为对外开放的象征，是建设陕西自由贸易区的重要平台。近日，《21世纪经济报道》记者了解到，如何围绕自身的区位优势加快与一带一路国家的联系与合作，是陕西自贸区正式挂牌前的重要准备。同时，陕西FTZ的区域范围将根据实际情况进行调整。

两个核心任务

在第三批七个自由贸易区中，陕西省作为中国西北地区唯一的一个自由贸易区，与其他省份相比有着不同的具体改革任务。其主要方向是落实中央政府关于充分发挥“一带一路”建设在西部大开发中的主导作用，加大西部地区门户城市的开放力度，打造内陆改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和文化交流的新模式。

“西部大开发”和“一带一路”建设被认为是陕西自贸区改革的两大核心任务。目前，FTZ重点项目Xi国际物流中心已经启动。

《21世纪经济报道》记者从Xi国际港区获悉，Xi港作为第一个拥有国际代码(cnxag)和国内代码(61900100)的陆路口岸，开通了Xi-华沙、Xi-汉堡和Xi-莫斯科三条中欧铁路运输线路。与此同时，六架飞往阿姆斯特丹的货运包机已经投入运营。

中国和欧洲的列车运行条件也在不断改善。今年9月，陕西省委书记娄勤勤在接受媒体采访时表示，长安将在未来一两年实现收支平衡。

运输条件的改善也加速了陕西与“一带一路”沿线国家之间新贸易模式的探索。

以跨境电子商务综合服务平台“洋货码头”为例，据Xi国际港区相关人士介绍，该平台依托Xi综合保税区开展进出口货物交易、通关、物流配送、支付结算贸易等一系列工作。目前，已有155家跨境电子商务及相关企业、14家物流配送企业和8家支付企业落户园区，产业链初步完成。

国内企业走向全球的步伐也在加快。12月6日，Xi当地农业企业艾菊集团投资1.5亿元人民币，持股51%，投入试运行。

艾菊集团副总经理刘东蒙介绍说，该厂是哈萨克斯坦最大的石油加工厂，其生产线上使用的所有设备都是从中国购买的，通过中欧货运列车运输到哈萨克斯坦北部。

陕西省社会科学院学术委员会副主任张认为，陕西拥有包括西北和中亚在内的丝绸之路经济带各地区最完整的工业基础和科研体系。依托这些地区的原材料和能源资源，发展先进制造业，出口制成品，实现产业互补，是陕西自由贸易区建设的重要方向。

自由贸易区的范围或调整

此外，陕西自由贸易区的具体范围也备受关注。

此前有报道称，陕西自贸区被划分为“三区八区”，包括xi地区的Xi安高新区、Xi安国际港区、Xi安经济开发区、Xi安燕梁国家航空公司空高新技术产业基地、Xi安产生态区和西县地区的西县新区/

张鲍彤透露，由于空地理位置的限制，陕西自贸区的实施范围在目前的方案中缩小了，只有“三区五区”。Xi安经济开发区区块、Xi安阎良国家航空空高新技术产业基地区块和Xi安浐灞生态区区块可能不纳入本次规划。

据了解，五大领域都有自己的定位。上述Xi港区相关人士向《21世纪经济报道》表示，港区两大产业是以“洋货码头”为代表的跨境贸易电子商务和以中西部陆港金融城为特色的新金融；高新区计划发展电子信息、先进制造业、生物医药和现代服务业四大产业；西县地区的两大板块将是空物流和能源金融的集聚区；杨凌地区将重点发展农业高新技术产业。

对此，陕西省委、省政府顾问、西北大学经济管理学院教授白永秀认为，这些园区虽然各有特色，但总体规模不大，需要统筹规划，形成合力，共同发展。

白永秀表示，西安新区和杨凌农业高新区由陕西省政府管辖，而xi港口区、Xi高新区和Xi经济开发区由Xi管辖，效率低下。因此，如何在每个园区相对独立、不重复建设的前提下，建立和完善自由贸易区的管理体系，形成互补的有机整体，将是陕西自由贸易区方案设计中必须认真考虑的问题。

《21世纪经济报道》记者了解到，陕西自贸区总体规划正在修订完善，最终实施范围尚待国务院批准。商务部副部长王受文11月13日表示，目前正在确定7个新的自由贸易试验区的区域范围。

来源：成都新闻网