打出一连串组合拳 三大石油公司改革提速

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业内人士认为，这不仅是油价低、外部环境恶劣的结果，也是国有石油企业根据国内油气体制改革的趋势提前进行自我调整的结果。

接近年底时，三大石油公司围绕改革展开了一系列联合行动，包括扩大公司自主权；分割一些业务部门；深化人事、劳动和分配制度改革；推进混合所有制改革。业内人士认为，这不仅是油价低、外部环境恶劣的结果，也是国有石油企业根据国内油气体制改革的趋势提前进行自我调整的结果。

当三大石油公司的改革进行时

作为中国三大石油巨头，中石油、中石化和中海油过去被称为行动缓慢的“大象”，由于体制机制等原因，缺乏改革的动力。因此，石油界的一些退休高管甚至大声疾呼:“如果不改革，大象将变成恐龙。”

然而，自今年下半年以来，这些“大象”的改革步伐突然加快。

11月2日，中国石油天然气集团公司全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《装备制造企业五项自主经营改革试点框架方案》和《东方物探公司扩大经营自主权试点方案》，宣布了装备制造企业经营自主权下放和东方物探扩大经营自主权。

11月25日，中国石油天然气集团公司在北京召开天然气销售管理体制改革动员视频会议，动员部署天然气销售管理体制改革。

11月24日，中海油透露，截至10月底，共有10家子公司完成了“减持”任务，全资控股公司从649家降至639家；在未完成的120家“精简”企业中，44家已进入项目实施阶段，65家已进入项目制定阶段，10家已进入研究阶段。

此外，中国海洋石油总公司安全技术服务有限公司今年还尝试开展员工持股分红试点，公开为社会竞争职业经理人。

12月1日，中石化集团在北京召开改革管理工作会议。提出的改革目标包括进一步完善公司治理，理顺管理关系，着力完善产业发展机制，着力完善激励约束机制。具体措施包括:促进上游业务走出困境；完善天然气产业链发展机制；完善炼油产业链发展机制；大力推进科技体制和机制改革；积极推进混合所有制改革。

业内人士认为，三大石油公司的内部改革在年底加速并非偶然，而是长期低油价和外部市场环境变化共同作用的结果。

受油价持续走低的影响，今年前三个季度，三大石油公司的上游板块都出现了亏损。根据第三季度报告，中石油净利润同比下降94.4%；中海油的收入同比下降15.2%。

“以前，该公司曾呼吁员工为艰难时期、困难时期和困难时期做好准备，并通过翻越山脊和向山上滚石来描述当前的低油价状态。”大庆油田的一名经理告诉上海证券报。

与此同时，来自体制外的挑战越来越严峻，许多私营石油公司开始从国有企业雇佣高薪人员。

中石油的一位知情人士向《上海证券报》记者透露，西部一家实力雄厚的民营石油公司来该公司招聘员工，起薪是后者现有工资的三倍，“人力资源可以拿到你的工资”。

“过去，在高油价时期，石油中央企业的工资增长是由SASAC控制的，连续三年达到利润标准后，每年可以增长2%，但只要有一年，就不能增减。相比之下，私营企业的薪酬制度要灵活得多。”消息来源称。

改革决定企业的命运

“石油巨头的内部改革首先是解决他们自己的问题。毕竟，该行业仍处于寒冬。同时，这也与油气体制改革的大趋势有关。”中国石油(601857，BUY)大学工商管理学院副院长董秀成告诉《上海证券报》。

他认为，中石油之所以要拆分天然气销售和管道业务，是为了满足国家对天然气业务“管销分离”的改革要求。

此前，石油行业强烈呼吁石油巨头公平开放管道中游。国家发展改革委发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监督检查办法(试行)》，改革天然气管道运输价格机制。中石油天然气销售分公司的成立标志着天然气销售和管道业务正式拆分的开始。

中国石油天然气集团公司副总经理徐文荣在天然气销售管理体制改革动员电视会议上表示，推进天然气销售管理体制改革是落实中央决策部署的重要举措，是适应国内天然气市场竞争格局变化的迫切需要，也是实现中国石油天然气集团公司天然气发展战略目标的必然要求。

“至于设备部门的分散化，实际上是从过去的集中管理过渡到完全分散化，以增加下属企业的活力。”董秀成表示:“中石化销售部门的混合改革也是有目的的。”

他说，在以前的国家，总部机关“一杆到底”，下属企业没有太多自主权，改革是不可避免的，不可能做到灵活高效。

“随着石油改革计划的正式出台，预计三大石油公司明年将采取有针对性的措施来推动改革。”董秀成说道。

事实上，两大石油公司的主席在不同场合都强调了改革的紧迫性和重要性。中石化董事长王玉普在讲话中说:“深化改革是决定一个企业命运的关键措施”，“让每个人都认识到‘改革会有痛苦，但没有改革，就会有长久的痛苦’，引导每个人理解改革，支持改革，加入改革，激发‘我要改革’的内生动力。”

中石油董事长王一林日前在接受《上海证券报》采访时表示，国有企业体制机制改革将进一步深化，公司将继续做好企业改革，利用改革应对低油价环境。

“中石油积极参与改革。只有通过改革，才能解决影响企业发展的深层次问题，才有信心发展好企业。”王一林说道。

来源：成都新闻网