国务院五大重点任务促进中部崛起 探索产业转移新模式

本篇文章1324字，读完约3分钟

12月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，根据《国民经济和社会发展纲要》，审议通过了《促进中部崛起第十三个五年规划》。

会议指出，推进中部崛起是党中央、国务院的重大部署，对促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展，支持经济高速增长具有重要意义。

会议确定了五项重点任务，首先是顺应经济梯度转移趋势，适应国家区域发展战略，积极探索产业转移新模式，引导和支持东南沿海地区和国内外知名企业生产基地符合环保要求的产业向中部地区有序转移。

今年9月发布的《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)提出要引导产业有序转移。鼓励上海、江苏、浙江在中上游建设工业园区，发展“飞地经济”,共同拓展市场，发展空，实现利益共享。

中国社会科学院区域经济研究专家徐凤仙对记者表示，“区域与产业融合”将成为未来发展的关键词。在潜在的区域经济发展模式中，仍然需要培育和服务内需。具体来说，就是寻找物流和工业“双轮驱动”的产业布局和发展模式。

自由贸易区是中国中部崛起的另一个起点。会议认为，要全面推进对外开放，支持综合保税区建设，加快推进自贸区改革创新成果的复制和推广。完善“一站式”通关服务体系，提高对外开放水平。

第三批自贸区试验区规划的创新发展路线图已经出台:位于中部地区的两个自贸区也各有侧重，湖北重点实施中部崛起与长江经济带对接战略，河南重点建设国际物流配送中心。

武汉大学经济管理学院教授邹伟表示，国家对湖北自贸区的要求非常全面，不仅对产业规划和发展提出了具体要求，也要求湖北在中部崛起和长江经济带建设中发挥“示范作用”。湖北自由贸易区的要求凸显了湖北在国民经济发展格局中的地位。

邹伟认为，湖北自贸区的下一个突破点是巩固中部崛起的战略支点地位；发挥好“长江品牌”，将使湖北成为长江经济带建设的重要增长极和发展点，真正产生“示范效应”；提高各级政府管理市场经济的能力，提高公共管理水平，推动湖北经济发展再上新台阶。

围绕中部崛起的重点任务，会议还提出要统筹城乡发展，推进多种形式的适度规模经营，通过科技与第一、二、三产业融合推进现代农业，促进农民工返乡就业创业。提高新型城镇化水平，加快城市群建设，提高吸纳农业转移人口、承担县域经济城市职能和辐射带动农村发展的能力。

中国区域经济协会秘书长姚晨告诉记者，城市群有利于人口产业的集聚和发展，可以节约耕地，降低公共服务成本，解决其他城市承载力不足的问题，有效利用基础设施。城市群是经济的主要产出区域。事实上，在全球一体化的趋势下，它也是国际竞争的堡垒。

“十三五”期间中部崛起的另一个重要任务是不遗余力地消除贫困，支持革命老区振兴和资源枯竭型城市转型。

今年8月，李克强总理在江西视察时表示，中西部地区是中国经济发展的最大回旋余地，在加快新旧动能转换方面可以取得巨大成就。要依靠科技进步，吸引各方参与，加快产业结构调整，延伸产业链，增强发展新动力(爱基、净值、信息)，促进转型升级(爱基、净值、信息)，提高发展质量和效率。特别是要加大对旧区的支持力度，坚决战胜贫困，确保全面小康社会的同步实现。

此外，会议还提出要严格保护重点生态功能区，实施天然林草资源、湿地等重点生态环境保护和恢复工程。

来源：成都新闻网