十条地铁交叉网络对接 广佛“超级城市”初具雏形

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将来，也许会有更多的人在广州工作，他们会在邻近的城市佛山定居。

12月6日，佛山首次公布了《广州至佛山轨道交通衔接规划》(以下简称《规划》)。未来，佛山共有10条地铁线路将与广州地铁网络中的13条地铁线路无缝连接。

成千上万的“广佛候鸟”将是最直接的受益者。近10年来，随着广州生活成本的上升，很多在广州工作的人选择住在佛山，每天往返两地。

更重要的是，大规模的地铁对接将进一步加速“广佛城”。自2009年启动以来，广州和佛山在城市规划、交通基础设施、产业合作和环境保护等方面都取得了很大进展，广佛都市圈已经形成。然而，目前，广佛新的发展方向和目标对加快“广佛同城”提出了新的现实需求。

许多分析人士向《21世纪经济报道》表示，广州要想建设一个枢纽网络城市，成为世界城市体系的核心节点，巩固国家中心城市的地位，必须进一步与周边城市接轨，佛山显然是首选。另一方面，佛山希望成为“中国制造业的一线城市”，这离不开广州的帮助。

11月23日，佛山市党政代表团访问广州，会上明确表示下一步是加强产业合作，打造超级城市，参与全球竞争。

地铁“牵手”

上述规划表明，未来佛山的10条地铁线路将与广州地铁网络中的13条地铁线路无缝连接，从而实现两市城市轨道交通“一网一票”的理念。

其中，将于明年开工建设的佛山11号线将从北到南贯穿广佛市的重点边境地区，并与广州地铁环线(11号线)无缝衔接，以利于向广州地铁网络的转移。

佛山市官员预测，未来两个城市的地铁线大规模牵手后，每天的平均载客量将超过400万，广州和佛山的市民出行将更加方便。

佛山铁路投资集团还透露，将优先推进连接广州的地铁线路建设，并考虑在一些地铁项目中采用更先进或高科技的轨道交通工具，如磁悬浮。

显然，这个计划有巨大的现实社会需求。广州类似于北京、上海和深圳。随着人口的不断增长和生活成本的不断上升，许多人选择定居在佛山，一个房价相对较低的邻近城市。同时，佛山经济发达，社会公共服务完善。

这些优势吸引了大量在广州工作的人定居下来，成为“广佛候鸟”。目前，广佛有几十万只候鸟。

广州一家外贸企业的员工于将成为“广佛来的候鸟”。她将能够立即搬进佛山的房子。她曾经担心两地之间的交通不便。目前，只有2015年底开通的广佛线连接广州和佛山，这也是中国第一条城际地铁。

于在接受《21世纪经济报道》采访时表示，未来广佛地铁将通过网络连接，未来她在广州换工作时将更加“自由”，不再考虑交通，而是选择靠近佛山的企业。

另一方面，近年来，广州交通“越限”的传言，一再惹起依赖私家车通勤的“广佛候鸟”和佛山一些常住居民的敏感神经。

12月7日，华南城市研究协会副会长孙步树向《21世纪经济报道》记者表示，从横向来看，目前广州和佛山在中国发展良好，优于北京和廊坊、上海和昆山。在国际上，这也符合东京、纽约等国际大都市的发展规律。

孙步舒还指出，面对越来越多的“候鸟”，广州和佛山不仅要加强公共交通的衔接，还要在财务和社会管理上做更多的后续工作。

另一方面，加快“广佛同城”对肩负着建设“世界级城市群”重任的珠三角地区具有现实的探索意义。

佛山定位:一线制造业城市

广州和佛山分别是广东省的第一和第三大城市。这两个城市的土地总面积占珠江三角洲九个城市的34.5%；城市人口1989.5万，占珠江三角洲9个城市的38.1%。此外，这两个城市有强大的经济实力。今年前三季度，广州的国内生产总值为1.4万亿元，居广东省首位，增长8.1%；佛山国内生产总值6137.9亿元，增长8.2%，位居全省第三。

应该指出的是，广州和佛山之间的边界大约有200公里长，并且在过去一直是实质性的“城市化”。在官方层面，“广佛城”于2009年正式启动。八年来，两个城市都在努力推进城市规划、交通基础设施、产业合作和环境保护的对接。

但是，从目前来看，尤其是在“十三五”规划中，广州和佛山都提出了新的发展目标和定位，这反过来又对加快推进“广佛同城”提出了新的现实要求。

从佛山的角度来看，该市提出要把自己建设成为“全国制造业创新中心”和“中国制造业的一线城市”，这显然需要广州“老大哥”给予更大的帮助。

孙步舒指出，佛山作为重要的制造业城市，近年来一直在加快经济转型升级，在这一过程中迫切需要高端要素支持，广州可以提供一定程度的帮助。

11月23日，弗罗里达市委书记艺鹭率队访问广州，表示佛山计划利用广州地铁7号线将广州大学城的人才、科研等创新要素全方位对接，并承担广州创新的溢出效应，以促进两地在人才、创新和创业方面的合作，实现互利共赢。

就广州而言，这个一线城市正在努力优化和提升自身的城市功能，巩固其作为国家中心城市的地位，目标是建设一个枢纽型网络城市，成为世界城市体系的核心节点。

12月7日，暨南大学教授、城市规划专家胡刚分析了《21世纪经济报道》记者。广州枢纽网络城市建设从内到外涵盖四个层面，其中一个层面是进一步与周边城市接轨，增强广州在珠三角地区的辐射和带动力。

12月7日，参与“广佛城市化”项目设计和研究的广州社会科学院高级研究员谭进喜对《21世纪经济报道》记者进行了分析。广佛与佛山有产业互补关系:佛山是专业制造基地；广州是佛山制造业的主要市场和信息来源。广州强大的产业链和消费市场将使周边城市的市场主体形成上下游链条或本地生产-广州销售关系。

这可能意味着未来两个城市在城市化进程中将会有一些产业分工和合作。不过，孙陌也提醒说，“广佛同城”，否则就有广州从佛山“抽血”的风险，即一些企业会被广州一线城市的扶持政策所吸引，将总部迁到广州。

来源：成都新闻网