创新发展方式 弥补传统金融短板

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自第一批民营银行成立以来，民营银行数量的扩大一直受到各方关注。12月8日，在第86次银行业新闻发布会上，银监会金融司司长凌干表示，截至目前，银监会已批准设立11家民营银行，其中6家获准开业。

除银监会相关部门负责人外，深圳前海伟众银行、上海华瑞银行、天津金城银行、温州工商银行、浙江网上银行等首批五家民营银行的负责人参加了会议。

这不是简单的数量增加

在政策支持下，不少私人银行排队等待批准。不过，凌干表示，批准民营银行并不是简单地增加机构数量，而是增加金融服务的有效供给。

事实上，在首批五家私人银行登陆后，监管当局一直在推动私人银行的正常成立。凌敢肯定第一批试点银行。他表示，目前，民营银行发展良好，创新活力不断产生。

“试点自2014年启动以来，首批五家民营银行已顺利启动，业务模式、治理结构、制度建设和风险控制体系初步构建，整体运行稳健。同时，五家民营银行注重创新发展方式，弥补传统金融的不足，为实体经济特别是中小企业、农业、农村、农民和社区以及大众创业和创新提供更有针对性、更便捷的金融服务。”凌敢说。

“下一步，银监会将继续全面落实党中央、国务院的决策部署，继续加强政策引导和监管，按照‘成熟一个、成立一个、不一蹴而就’的原则，积极稳妥有序推进民营银行正常发展。”凌敢说。

市场定位越来越稳固

试点以来，面对银行业激烈的市场竞争，民营银行的发展并不是一帆风顺的。然而，银监会要求私人银行的市场定位不能改变。

2014年，银监会启动了民营银行试点工作，确定了民营资本发起设立民营银行的五项原则，其中之一是“差异化市场定位和具体策略”，这是民营银行发展的持续要求。

民营银行的业务目标设定、业务发展和支撑机制建设应紧紧围绕市场定位的“基石”，坚持有所为有所不为。要通过特色经营实现与现有商业银行的互补发展和错位竞争，培育长期稳定发展的能力，实现金融体系的社会价值和价值。

为了突出民营银行不同于传统银行的发展特点，银监会要求民营银行结合区域经济特点和股东资源优势，提出明确的市场定位和具体策略，实现与现有银行的错位竞争，完善现代商业银行体系。

其中，中国第一家网上银行——伟众银行的发展颇具代表性。

伟忠银行行长李南青表示，伟忠银行自成立以来，明确了“连接器”的定位，制定了“以普惠金融为目标，以个人储蓄和小额贷款为特色，以数据技术为起点，以银行间合作为基础”的经营理念，希望通过金融机构与互联网平台的连接，共同服务80%的长尾金融需求。

有效降低融资门槛

凌干表示，民营银行应充分发挥灵活机制和决策优势，运用新的体制机制、新的业务模式和新的技术手段，解决传统金融机构无法或不愿解决的问题，填补空金融服务的空白，有效缓解“融资贵、融资难”等突出问题。

温州市工商银行行长侯念东表示，99.5%的温州企业是民营企业，97%是中小企业。温州工商银行的使命是服务小微企业。一年半来，在监管部门的指导下，温州工商银行努力探索并初步建立了自己的特色小额信贷服务模式，并深入参与小额信贷。截至目前，小微企业和个体工商户贷款余额为20.15亿元，共2118户，余额和户数分别占84.30%和99.72%。

据银监会数据显示，截至第三季度末，民营银行小微企业贷款家庭平均余额约为45万元，个人业务贷款家庭平均余额约为1.15万元，个人消费贷款余额约为7900元，明显低于银行业平均水平，有效降低了融资门槛。

风险预防和控制不能放松

自民营银行开放以来，一些潜在的风险和问题相继暴露出来。“股权不稳定、业务不稳定、高管不稳定”已成为民营银行经营的三大软肋。对此，银监会要求民营银行切实承担风险防控主体责任，提高整体风险管理水平，完善风险管理体系，加强内部控制机制建设。加强风险监控，动态分析重点行业、产品和重点领域的风险，加强股东管理，提高业务稳定性和股权稳定性。

凌干表示，一方面，要充分总结民间资本入股银行业金融机构的历史经验和教训，加强对关联交易、股权管理、大额风险暴露等重点领域的监管，落实民间资本发起设立民营银行的五项原则，加强银行的自我约束、市场约束和监管约束，形成防范金融风险的制度机制。

另一方面，要加强和改善监管服务，加快相关金融创新的制度研究和机制完善，注重分类监管的灵活性，推进一条线一项政策，更好地应对民营银行发展的新要求和新形势。

来源：成都新闻网