成都:以人为本推进城市治理和社区发展

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范瑞平:坚持党的建设领导，建设一流城市，建设一流治理

党建引领城乡社区发展与治理成都论坛在陈思思、王一彪、高永中、罗强、朱志宏举行

11月23日，以党建引领城乡社区发展与治理成都论坛在美国成华区举行。中共中央政治局常委、书记处书记范瑞平在开幕式上的讲话中指出，党的十九届四中全会开启了中国治理现代化的伟大征程。成都将深入学习贯彻全会精神，始终坚持以人为本的发展观，坚持党的建设的领导，凝聚各方智慧，凝聚全民力量，建设一流治理一流城市，努力在建设充分体现新发展观的城市实践中走在前列、展现风采。

全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任陈思思、《人民日报》副主编王一彪、全国党建研究会副会长高永中、市委副书记、市长罗强、市委副书记朱志宏出席会议。

范瑞平指出，成都自古以来就是一个善治的城市，已经发展成为一个拥有2100多万人口的国家中心城市，正在向可持续发展的世界先进城市迈进。社区是公民的家园，是城市的基本单位。社区治理是基于民意、社会稳定和城市安全的原则。进入新时代，成都坚持以新的理念引领城市发展方向，以新的理念统领城市工作大局，初步建立了以党建引领城乡社区发展和治理的体制机制，促进了优质发展、优质生活和高效治理的协调发展。近两年来，成都城市发展水平不断提高，市民幸福指数不断提高，社会稳定基础不断巩固，城市发展活力不断保持。2018年，在GaWC发布的世界城市排名中，成都跃升29位，至第71位。连续10年，它一直位居“中国最幸福城市”之首。

范瑞平在致辞中与代表们分享了成都创新型社区发展与治理的实践探索。也就是说，要坚持加强党的领导，建立权责一致、职能整合有效协调的新的执政体制。坚持以人为本，探索科学发展与人文关怀良性互动的治理新路。坚持公园城市理念，逐步探索促进生态保护和价值转化的新型治理模式。坚持突出居住城市特色，探索优质发展高效治理新机制。坚持防范和化解风险，探索政府与有效治理协同的新型高效治理方式。坚持智能治理，构建支持技术授权和能力增强的新治理体系。坚持文化人性化原则，营造意识形态主导、文明促进、共同进步的新型治理氛围。坚持建立共同治理和共享的原则，构建一个核心领导和社会同频共谐的新型治理模式。

范瑞平指出，面向未来，成都确立了新时期“三步走”的战略目标，明确了“建设国家中心城市、美丽公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城”的战略定位。要实现这些愿景，迫切需要解决大城市治理中的一系列现实问题和重大挑战。成都真诚期待与社会各界合作，研究现代城市治理的新理论，探索特大城市治理的新途径，开创未来城市治理的新局面，创新和改造城市治理的新机制。

陈思喜在讲话中指出，党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治的社会治理体系作出了全面部署，为新时期进一步加强和创新社会治理指明了方向。成都市高度重视城乡社区治理，在实践中大胆创新，提出了“一个核心、三个治理”、“七种情景”等新思路、新方法，为全国城乡社区的发展和治理提供了可复制和可复制的经验。希望成都市继续坚持以人为本，坚持共建共享的理念，坚持党的建设的领导，不断创新惠民、惠民、惠民、解民的体制机制。它还将调动各种力量参与城乡社区治理的积极性，促进党的建设领导下的自治、法治、德治的有机统一，创造更多、更好的社会环境

王一彪在讲话中指出，在学习贯彻党的十九届四中全会精神的同时，举办这次论坛具有重要的现实意义。成都率先在全国范围内成立了市、县级城乡社区发展与治理委员会，开创了党建引领城乡社区发展与治理的新探索。我们要全面贯彻党的十九届四中全会精神，以有效的党建工作引领城乡社区发展和治理，以不断深化的主题教育推动城乡社区发展和治理，把最初的任务转变为解决群众燃眉之急的自觉行动， 努力建设人人有责、人人有责、人人共享的社会治理社区，把城乡社区建设成为舒适美丽、安居乐业、绿色生态、和谐善治的温馨家园。

本次论坛的主题是“构建基层社会治理新格局——党建引领城乡社区发展治理的理论逻辑与实践探索”，设有1个主论坛和5个子论坛。民政部基层政权建设与社区治理司司长陈月亮、中国社会科学院社会发展战略研究所所长张毅、清华大学公共管理学院党委副书记谢晋、省委副秘书长、省委政治研究室主任唐文金分别致辞。来自中央党校、浙江大学、南开大学、中山大学、复旦大学和四川大学的七位专家学者作了主旨发言。与会代表就社区发展治理和特大城市治理进行了深入交流和讨论。论坛还发布了成都城乡社区发展和治理的理论成果。

市领导、苟、、刘守成、方存浩、、、、韩毅、四川天府新区管委会办公室常务副主任刘仁元等参加了会见。

来源：成都新闻网