国有资产监督体制改革启动 严格追究失职渎职责任

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中新网10月26日电(记者黎明)国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)今天宣布，将改革国有资产监管体制和机制，充分发挥监事会的作用，在SASAC新设3个监管局，建立“监管报告、协调处置、领导决策”3个监管平台，实现投资者管理和监管的有效统一。这是新一轮国有企业改革重要内容。

国资委副主任王文斌表示，此次改革结合国资委的机构调整和职能转变，提出了一系列加强国有资产监管的重要措施。一是加强工作领导，加大力量，加强对国有资产监管的领导。第二，加强制度支持。整合委内监管资源，设立第一督察局、第二督察局和第三督察局，与监事会形成“一前一后”关系，负责对监事会反映的问题进行深入核实、分类处置、整改和监督，组织国有资产重大损失调查，提出相关责任追究意见和建议，形成完整的监管工作闭环。三是强化运行机制。以党委、主任办公会议、委员会分管领导、监事会主席为主体，形成“监督报告、协调处置、领导决策”三大平台，促进监督结果的综合应用。

第一个平台是监督汇报平台，监事会承担具体工作。任务是发现和报告问题，监督企业自行整改的事项的落实；第二个平台是协同处置平台，由SASAC三个监察局承担具体工作，任务是推动监事会监督检查结果的综合应用；第三个平台是领导决策平台，以SASAC市委、局长办公会议为主体，研究监事会工作中的重大问题，听取监事会主席关于企业监督检查重大情况的报告和监察局专项工作报告，实现投资者管理和监督的有机统一。

深化国有企业改革，完善国有资产管理体制，加强监管，是防止国有资产流失的重要举措。目前，除代表国务院履行出资人职责的上海贝尔外，其余103家中央企业均已进入监事会。三年来，监事会共对5684家中央企业和重要子公司进行了现场检查，20679人次，对53家企业的部分项目进行了境外国有资产检查，揭示了企业存在的12226个问题和风险，向国务院和SASAC提交了1362份报告。动态跟踪中央企业稳定增长，解决产能过剩，处置“僵尸企业”等。，并配合检查、经济责任审计、经营业绩评估等。，实现投资者监督与管理的有效联动。

据介绍，三大监管平台形成后，国有资产监管将按照企业职能分类、行业、发展阶段和内部控制建设重点监管。特别是要加强对财务、内部控制、企业重大决策以及经营过程中可能涉及国有资产流失的事项的监督检查。根据需要，聘请社会中介组织开展企业集中检查和境外国有资产检查。

今后将建立可追溯、可量化、可考核、可问责的绩效记录体系，全面、真实地记录监督检查的轨迹，确保在整个过程中留下痕迹，作为考核和问责的重要依据。建立以报告制度和绩效记录制度为核心的监督责任追究机制。对企业国有资产重大流失的问题和风险，应发现而未发现或隐瞒不报，且调查不力的，应严格追究相关人员的失职责任。

来源：成都新闻网