江苏银监局：监管引领银行业支持先进制造业基地建设

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江苏作为制造业大省，多年来工业规模居全国首位，工业总产值约占全国的八分之一。然而，近年来，江苏制造业也遇到了一些新情况和新问题。面对新形势，江苏银行业努力适应经济发展新常态，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，转变经营理念，调整信贷结构，通过表内信贷供给、非贷款直接融资、表外融资等多种方式，充分满足实体经济特别是制造业的金融服务需求。

10月27日，第78届银行业例行记者会在北京召开。江苏银监局副局长、发言人丁灿介绍了以“监管引领银行业支持江苏先进制造业基地建设”为主题，江苏银监局引领银行业推进供给侧结构改革，支持制造业转型升级的情况。

数据显示，截至9月底，江苏银行业各项贷款余额达到91571亿元，同比增长14.97%，比年初增加10398亿元，比去年同期增加3234亿元。据调查统计，截至9月底，江苏银行业金融机构为制造业提供的融资余额高达23438亿元，扣除前三季度处置制造业不良贷款377亿元的因素，实际比年初增加109亿元。

调整结构，促进转型

支持制造业供应方的结构改革

为了推进制造业的供给侧结构改革，江苏银监局在控制一些落后行业的信贷规模方面做了大量工作。丁灿表示，一方面，江苏银监局要求辖区内银行机构跟踪本地区钢铁、煤炭等行业淘汰和淘汰落后产能进展情况，逐户安排相关信贷企业，实行行业配额管理。他说:“根据银监会的统一安排，江苏银监局组织了钢铁和煤炭行业的信贷自查和检查，被检查的四家钢铁和煤炭行业机构的贷款额分别占全省的近30%和15%。目前，已检查钢铁和煤炭行业117户，检查金额218亿元。”据不完全统计，今年1-9月，江苏银行业共拒绝了5个产能过剩行业165.71亿元的信贷申请，压缩了502.58亿元的产能过剩行业表内和表外信贷。今年以来，只有中国工商银行江苏省分行主动从不适应市场变化、经营效率下降的生产企业收回近50亿元贷款。

另一方面，江苏省银行业机构也对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的僵尸企业进行了调查，推动僵尸企业安全有序地重组、整合或退出。今年以来，仅中国工商银行、中国农业银行和中国银行江苏省分行就分别下跌了23.24亿元、57.02亿元和11.37亿元。

有控制和支持。为了更好地服务于制造业，金融产品和服务的创新非常重要。因此，江苏银监局将加强与地方经济信息委员会和税务部门的合作。此外，我局还指导辖内银行机构充分发挥投资银行、金融市场和资产管理的业务和联动优势，通过“信贷+代理投资”、“信贷+投资银行”、“信贷+租赁”、“信贷+基金”等多种方式，不断创新和优化支持制造业转型升级的金融产品和服务。

据了解，目前，江苏银行业在金融租赁、投贷联动、资产证券化、股权投资基金和M&A贷款等方面进行了积极探索。如江苏银行发起成立“投贷联动合作联盟”，通过“银行+风险投资+经纪人+会计师事务所”的方式，与近50家科技企业达成合作，贷款15.9亿元。南京银行探索“小股权+大债权”联动模式，依托新源股权投资公司，一户一策支持大债权。截至9月底，共启动60个投贷款联动项目，配套贷款11.21亿元，贷款余额6.82亿元。2016年5月，中国建设银行投贷款金融中心落户苏州，采用投贷款业务联动和母子公司组织联动的双联动模式。目前，中国建设银行国际部已向苏州星恒供电有限公司联合发放了1亿元的“股票贷款通”产品..据丁灿介绍，截至9月底，江苏省银行业金融机构通过投贷款联动发放制造业贷款38亿元，同比增长156%。

协调与合作，多种措施

帮助制造暂时困难的企业渡过难关

为了在经济低迷时期继续大力支持制造企业的发展，江苏银监局引导银行机构通过成立债权人委员会和重组现有贷款辛迪加等方式帮助制造企业渡过难关。

针对目前备受关注的债权人委员会推广工作，丁灿表示，江苏省银监局积极推动辖内银行业金融机构为大额债务客户和三家以上债权银行设立债权人委员会，并按照“一企一策”的原则，确定了增加贷款、稳定贷款、减少贷款、重组等处置措施。截至2016年9月底，辖区内银行业金融机构已建立866家制造企业银行债权人委员会，贷款余额5557.2亿元，其中86.72%为支持稳定企业。

丁灿表示，为有效防范和化解资金链和担保链风险，促进银行业和实体经济共同发展和健康发展，江苏银监局近年来先后在常州、泰州和镇江开展了企业信用联合管理。截至今年9月底，共管理252家生产企业，信贷余额725亿元。

此外，该局还通过推动银团贷款重组，帮助困难企业解决财务问题。“2013年5月，常州银监局协调5家地方债权银行为常州亿晶光电科技有限公司设立了21.8亿元的两年期银团贷款，该公司2012年亏损6.89亿元，面临巨大的债务偿还压力。2015年3月，常州六家银行再次为企业设立了存量17.5亿元的第二期银团贷款。2016年上半年，公司实现营业收入31.93亿元，同比增长124.81%，净利润2.78亿元，同比增长736.42%。”丁灿表示，正是银行业和监管机构的支持，重振了前景看好但暂时困难重重的企业。

同时，江苏银监局还指导银行业帮助企业进行债务重组，并积极参与稳定大额信贷。截至9月底，制造业协调化解了70起涉及1826亿元的大规模信用风险事件，其中4家企业生产经营和财务状况明显改善，通过共管信贷走出了困境，共涉及信贷30多亿元；十家企业通过引入战略投资者、债务重组或转换来化解风险，涉及近60亿元的信贷。

来源：成都新闻网