水映丹霞润三农

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我们的记者刘银喜

通讯员徐朝阳邢天德

临泽县位于甘肃省河西走廊中部，南临祁连山，北接巴丹吉林沙漠。地处戈壁沙漠边缘的临泽县，由于祁连山冰雪融水的灌溉，形成了一片盛产红枣的绿洲，是甘肃省重要的商品粮基地，也是张掖市国家玉米种子生产基地的核心区域，境内有著名的多彩丹霞风景区。

临泽，意思是湖泊和沼泽的边缘，反映了中国西北这个内陆农业县对水的渴望。几十年来，临泽县人民对水的期望一直寄托在水库的建设上。近年来，在地方政府、水利部门和农业发展银行甘肃省分行的共同努力下，这一期望逐步成为现实。

丹霞山下有希望

临泽县常年干旱多雨，大部分农业用水来自梨园河。

梨园河发源于祁连山，自南向北流经临泽，出山口后流入黑河，被称为临泽县的“母亲河”。每年5月至10月，祁连山区融水和降雨量增加，为雨季，其他时段为旱季。降雨时，对农田灌溉用水的需求很小，但河水暴涨，大部分流入黑河。枯水期和干旱期对灌溉用水的需求很大，但河流中没有水，水资源时间与空的矛盾十分突出。多年来，临泽县人民一直有一个梦想，那就是在梨园河靠近丹霞风景区的地段修建一座水库，以充分利用梨园河的水资源。

近年来，临泽县新一届党政领导班子树立了愚民移山、建水库、解决全县17万人饮水和30多万亩农田灌溉的宏伟目标。经过积极努力，该项目被列入国家重大水库建设“十二五”规划。全县人民看到了修建水库的希望，但工程总投资估计达5.7亿元。作为传统农业县，临泽县政府财力不足，自筹资金只有2.7亿元，资金缺口为3亿元。如何解决资金短缺已成为制约项目建设的最大问题。

信用水解难题

面对政府的需求和人民的期望，农业发展银行临泽县支行清醒地认识到，红山湾水库的建设对带动当地农业发展、调节防洪、脱贫致富具有重要意义，农业发展银行应予以全力支持。2014年，我行提前介入项目，开始前期培育工作。同年12月6日，丹霞山下鞭炮齐鸣，掌声雷动，这是临泽县发展历史上投资额度最大、受益人口最多、产业集聚能力最强的重大建设项目和重要民生工程，顺利开工。

2015年初，农业发展银行临泽县支行主动协助当地水务部门成立贷款承办单位，并开始收集贷款数据和进行初步调查。同年4月，各省、市、县联合开展了贷前调查。在当时没有开展委托代理信贷业务的情况下，面对项目还款来源、抵押担保等难题，各省市县紧密结合本地区实际、行业规律和项目特点，没有拘泥于现有的方法和手段，大胆创新农业发展体系框架内的贷款运作模式。从还款来源来看，临泽县的“两资一费”(即农田水利建设资金、地方水利建设资金、地方水资源费)、水费收入、土地出让收入等。作为还款来源，解决了项目自身收入不足作为还款来源的问题。为解决项目抵押物不足的问题，采用担保基金质押担保、水费权质押担保和第三方资产抵押担保，确保第二还款来源的落实。2015年7月，经农业发展银行甘肃省分行批准，贷款期限为15年的3亿元贷款终于顺利投入使用，信贷资金严格按照项目进度发放，全力支持项目建设。

一库碧水会林泽

农业发展银行提供的3亿元信贷资金加快了整个项目的进度。数百辆工程车辆来回穿梭运送沙子和砾石，一排排抓斗正在挖掘水库的坝基。成千上万的建筑工人日夜奋战在施工的第一线，大坝地基处理、隧道和泄洪道都在有序进行。2015年10月10日，水库大坝关闭。2016年7月16日，水库开始蓄水...预计到2016年底，坝高34.6米、坝顶长2332米的水库可以建成并投入使用。

项目实施后，可新建一座总库容1700万立方米的中型水库，解决县城及南部乡镇、县工业园区12万人的用水问题，满足下游31.73万亩国家级玉米种子生产基地的农业灌溉需求。水库形成的2250亩水面与相邻的丹霞国家地质公园相协调，可促进水库北岸山佛寺山新旅游景区的形成。经济、社会、旅游和生态效益十分明显，对促进当地扶贫意义重大。

最近，记者走近水库大坝，大坝旁边立着“中国农业发展银行重点扶持项目红山湾水库”的牌子。在水库西南两公里处的坝顶，张掖丹霞风景区有许多游客。蓄水试验后，库区水面上映出五彩缤纷的丹霞景观，构成了一幅美丽的画卷。在水库大坝以东不到一公里的地方，临泽县倪家营镇梨园新村的移民安置点已经建起了移民安置用房，由农业发展银行提供7.5亿元的贷款支持。下游8000万元贷款支持的大沙河治理工程已经完成；在1.75亿元贷款支持的10万亩土地流转和高标准农田建设项目中，大量用于种子生产的玉米即将收获。在库区附近的梨园新村、丹霞多彩镇和河西民俗文化旅游村，农业发展银行甘肃省分行正在实施异地扶贫、旅游扶贫和产业扶贫信贷支持试点项目。素有“中国枣乡”、“中国玉米种子生产第一县”之称的临泽，在农业发展银行信贷资金的支持下，正在悄然发生变化。

今年9月，张掖市调研期间，农业发展银行党委书记、行长解学智到红山湾水库施工现场进行调研。看到水库工程已经正式蓄水，解学智满意地说，红山湾水库的建设确实为群众做了一件好事。目前，水库的主体工程已经基本完成，水库的甘甜水将很快滋润临泽的土地。

来源：成都新闻网