金融消费维权“娘家人”

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我们的记者文悦·赵小亮

通讯员宋宪辉赵洁

在金融产品和服务日益繁荣和多样化的今天，金融消费者与银行之间的金融纠纷趋于复杂化，这对金融消费者权益保护的专业性和调解能力提出了更高的要求。

据了解，山东省荷泽市巨野县金融消费者权益保护协会积极与当地司法局协调合作，探索建立金融消费领域的人民调解组织，巨野县金融消费者有一个“家庭”帮助维护自己的权利。

支持基于基层的消费者权益保护体系

“由于解决基层金融消费矛盾的组织体系单一，金融消费纠纷往往得不到及时有效的解决，消费者往往花费更多的时间和成本来争取自己的合法权益。”中国人民银行巨野县支行行长智勇对记者说:“我们希望从降低县乡化解金融消费矛盾成本的角度出发，建立一个覆盖农村金融消费纠纷的第三方专业调解组织。”

记者了解到，2016年4月，中国人民银行巨野县支行与巨野县司法局协调配合，依托辖区内的县金融消费者权益保护协会和各级司法局，成立了县、镇金融消费者权益保护人民调解委员会。这是山东省首次在金融消费领域建立人民调解组织。除诉讼渠道外，还建立了第三方冲突解决平台，在有效提高金融消费纠纷调解专业性和覆盖面的基础上，大大降低了调解成本。

同时，金融消费者权益保护人民调解委员会立足基层，专业性强，能够在第一时间解决金融机构与金融消费者之间的内部和局部矛盾，降低矛盾进一步激化和扩大的可能性，成为维护金融稳定的重要途径。

引进人才，努力实现职业调解的高效率

“经过专业律师的调解，多亏了巨野县金融消费者权益保护协会的帮助，我终于拿回了我的钱。”居野县田庄镇的居民田素云谈起这件事时，掩饰不住内心的激动。原来，田素云和前夫三年前离婚后，由于不知道相关手续，政府发放的伙食补贴总是以前夫的名义通过存折领取。2016年上半年，她的前夫突然死于车祸，从农村商业银行获得的20万元贷款无法偿还。银行直接扣除了她前夫名下的所有存款，包括田素云几百元的食品补贴。

经过多次与银行的不成功谈判，田姐打了12363投诉。经巨野县金融消费者权益保护协会受理后，初步协调无效。经双方协商同意，本案移交巨野县金融消费者权益保护人民调解委员会调解。仅在三个工作日内，调解委员会就完成了案件调查并成功调解。

调解委员会之所以有如此高的效率，是因为调解委员会中的专业人才。据了解，在县乡两级金融消费者权益保护人民调解委员会的成员中，不仅有金融消费者权益保护协会的工作人员和了解金融业务的金融机构业务专家，还有长期在基层工作并具有丰富调解经验的司法局工作人员，以及更多的专业律师就相关法律问题提供咨询。

同时，调解委员会在处理金融消费纠纷时，严格按照《中华人民共和国调解法》规定的程序进行调解，各项调解工作更加规范，能够更好地保障纠纷双方的合法权益，显著提高纠纷调解效率。截至目前，全县共受理金融消费纠纷15起，其中县调解委员会调解8起，镇调解委员会调解4起，县法院移送3起，均调解成功，成功率提高20%以上。

与法院携手改善消费者权益保护的执行

“如果经过艰苦努力达成的调解协议不能得到有效执行，就不能称之为成功的调解。”巨野县金融消费者权益保护协会秘书长孙对记者说:“我们希望通过建立上诉和法院调整机制，进一步加强消费者权益保护工作。”

据了解，为进一步完善消费者权益保护的执行，巨野县金融消费者权益保护人民调解委员会和县法院建立了调解机制，主要包括诉前调解、诉中调解和执行调解。

诉前调解衔接是指在县人民法院起诉的金融消费纠纷案件。经县法院相关部门协调并征得双方同意，本案将在立案前委托金融消费权益保护人民调解委员会进行调解。诉讼调解衔接是县人民法院提起的一个金融消费纠纷案件。经双方同意，委托保障金融消费权益的人民调解委员会进行调解，调解委员会的调解员也可以在审判期间应邀参加诉讼调解。执行衔接是指一方当事人不履行或不当履行法院确认的金融消费者权益保护人民调解委员会的调解结论，另一方当事人可以依法申请县人民法院强制执行。

来源：成都新闻网