排污许可证激活千亿元市场 上市公司环保方阵获益

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分析人士认为，《排污许可证制度实施方案》的出台，有利于加快通过市场机制实现去产能目标，同时也有利于上市公司和企业重视或加强环境污染控制。

11月21日，国务院办公厅发布了《排污许可证制度实施方案》(以下简称《方案》)，在规范有序发放排污许可证、综合运用市场机制、完善相关法律法规等层面做了详细部署。接受《证券日报》采访的专家指出，国家严格的污染控制可以激活1000亿元的环保产业大市场，环保和环保标准高的上市公司将从中受益。

在综合利用市场机制的政策层面，《规划》要求，自愿实施排放浓度和排放标准高于许可标准并在排放许可证中载明的企业、事业单位，应增加电价等价格激励措施，符合条件的，可享受环境保护和资源综合利用方面的优惠政策。排污许可证是排污权的确认凭证，是排污权交易的管理载体。在履行法律义务的基础上，企业和机构可以通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染控制、技术改造和升级等方式，按照规定在市场上进行交易。

《规划》提出综合运用市场手段，资本市场是重要市场之一，相关监管政策始终坚持生态文明建设的硬杠杆。今年7月，中国证监会提出以生态文明建设为硬杠杆，引导市场参与者提高环境责任意识，严格执行国家环境保护法律法规，从监管理念、制度设计、审计等方面支持和鼓励绿色环保产业发展。

国泰君安(601211，BUY)采访的一位分析师表示:“在国家环保战略地位不断提升的背景下，运用市场机制和金融手段将有利于环保产业的发展，一个1000亿元的大市场即将形成。下一步，基础金融工具和相关衍生品将逐步繁荣。这些手段在环保产业中的最大作用是激发资源和激发活力。”

据记者了解，自2001年起，中国环保部门开始对重污染行业的上市公司进行环保核查。涉及严重污染的企业必须在上市或再融资前获得环境保护批准。在实践中，当一个企业进入环境验证过程，它通常被解释为一个正式冲刺首次公开募股的信号。

此前，中国证监会发言人张笑君表示，在ipo发行审核过程中，应严格执行国家环保法规，强化发行人的信息披露责任和中介机构的验证责任。最近36个月内，违反环境保护法律、行政法规或者规章，受到行政处罚，情节严重或者受到刑事处罚的，不得公开发行股票。

光大证券(601788，BUY)分析师在接受《证券日报》采访时表示，该计划的发布有利于加快通过市场机制实现去产能目标，同时也有利于上市公司和拟上市公司重视或加大环境污染控制力度，这对从事环境治理的企业来说无疑是个好消息。

来源：成都新闻网