人民日报海外版：贸易保护让契约精神颜面扫地

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根据人民日报海外版12月12日发表的一篇文章，国内外专家普遍认为，以“市场扭曲”和“产能过剩”为由拒绝中国的“市场经济地位”，实质上是在寻找借口逃避世贸组织成员的义务，实行贸易保护主义。这不仅有损作为市场经济核心的契约精神和公平原则，也不利于全球经济尽快复苏，最终伤害他人。

以下是全文:

贸易保护有损合同精神

2016年12月11日是中国加入世界贸易组织15周年。根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，世贸组织成员对中国的反倾销“替代国”做法应从此终止。然而，最近，一些世贸组织成员，如美国、日本和欧盟，开始在执行《公约》时“作弊”，并决定继续沿用原来的做法。对此，国内外专家普遍认为，以“市场扭曲”和“产能过剩”为由拒绝给予中国“市场经济地位”，实质上是在寻找借口逃避世贸组织成员的义务，实行贸易保护主义。这不仅有损作为市场经济核心的契约精神和公平原则，也不利于全球经济尽快复苏，最终伤害他人。

忽略合同，计划其他事情

人们不能没有信仰，但是国家不能没有信仰。“诚实守信”是古今中外非常可贵的品质。如今，当一些世贸组织成员面临履行义务时，有人指责中国没有解决国有企业产能过剩的问题，有人专门提出“市场扭曲标准”，有人干脆宣称改变反倾销税的方法为时过早。显然，这些行为几乎没有“信仰”。

那么，“替代国家”具体指的是什么？例如，如果一台中国冰箱在中国的售价为500美元，在美国的售价为550美元，这显然不构成倾销。然而，根据“替代国”标准，美国可以将在第三国生产冰箱的成本(例如800美元)视为中国的“成本”，这很容易被认定为倾销并被课以重税。当“替代国”的做法终止时，反倾销调查必须以实际价格和成本为基础，并符合世贸组织的通行规则。

对于无视合同的做法，商务部发言人沈丹阳指出，世贸组织规则中没有界定和评判“市场经济国家”的标准。目前，西方有人混淆了“市场经济国家”和履行议定书第15条义务两个不同的概念，片面强调少数成员关于“市场经济国家”的国内法标准，这在国际法上是站不住脚的。“契约精神是市场经济的基石，遵守条约是国际法的基本准则。保持条约义务的严肃性，维护多边贸易体制的权威，是世贸组织成员的共同义务，也是所有成员的共同利益。”沈丹阳说道。

南开大学国际经济贸易系副教授彭志伟在接受记者采访时表示，合同精神在市场经济中极其重要，一些世贸组织成员不愿履行协议中的义务，这显然是贸易保护主义造成的。“当前，全球经济正处于深度调整时期，持续稳定复苏的势头尚未形成，贸易保护主义的势头逐步升级。虽然贸易保护在本质上对各方都没有好处，但一些国家仍试图根据当前的政治、就业和某些利益集团的要求等因素采取贸易保护措施。”彭志伟分析道。

“以邻为壑”伤害他人和自己

事实上，在中国的对外贸易中，大多数出口价格是根据国际市场价格确定的。与此同时，澳大利亚、新西兰和瑞士等80多个世贸组织成员在对华贸易中已经放弃了“替代国”的做法。

得到这个词的人得到的帮助更多，而失去这个词的人得到的帮助更少。国内外的观察家大多对少数发达国家的“失信”持批评态度。《华尔街日报》报道称，经济学家认为，中国自加入世贸组织以来，总体上遵守了世贸组织的规则，这意味着世界很难长期拒绝承认中国的市场经济地位。瑞典隆德大学学者萨达特·布雷尼说，中国自加入世贸组织以来，一直积极履行自己的责任，深化改革，特别是在保护知识产权方面。欧盟拒绝承认中国的市场经济地位是“不合理和苍白的”。

“有人用‘市场扭曲’来攻击中国，但我们应该更多地关注‘以邻为壑’的贸易保护主义政策，这是资源配置在更大范围内扭曲的根源。就每个国家本身而言，贸易保护只是权宜之计，短期内可能会有一些好处，但长期来看，它削弱了本国经济主动调整的外部压力，不利于摆脱旧的劣势，积累新的动能。因此，违反基于贸易保护的合同精神显然是对他人的伤害。”彭志伟认为。

分析人士指出，贸易升级不可避免地会伴随一些摩擦，这很容易导致贸易保护主义。然而，贸易保护主义者的行为不仅没有深入思考国际产业转移的规律，而且忽视了全球化对一国经济持续健康增长的巨大促进作用和历史上封闭国家带来的教训。

开放合作可以双赢

事实上，中国在采取直接的反制措施方面并没有束手无策。北京大学经济学院教授曹和平表示，世贸组织是一个拥有仲裁权但没有强制执行权的半仲裁机构。作为世界上最大的贸易国，中国有办法采取一些对策:一方面，中国可以与遭受过类似不公平待遇的其他经济体联合起来，对抗这种不公平的规则和待遇；另一方面，中国也可以重新谈判一些双边贸易协定，并对未能履行承诺的国家实施相应的制裁。

尽管如此，中国将继续坚持对外开放的步伐，为各经济体的合作共赢做出贡献。专家指出，从外商投资审批制度到备案制度，从自由贸易试验区的扩大，到“一带一路”合作项目的稳步推进，这些都体现了中国坚定的开放步伐和共赢理念。作为一个拥有近14亿人口的庞大经济体，中国与美国、日本和欧洲等经济体有着巨大的经贸联系和共同利益。面对全球化的波折，我们不应简单地转向贸易保护，而应总结以往全球化的经验教训，共同探索和构建更加完善的贸易体系，共同推动全球市场经济的深化发展。

“需要看到，虽然全球化已经进入调整期，但这并不意味着全球化趋势可以逆转。”彭志伟表示，今后，中方应继续敦促有关各方坚持合同精神，共商解决方案。具体而言，积极推进“一带一路”、区域全面经济伙伴关系和亚太自由贸易区建设，加强双边经贸谈判；对内，要继续深化改革，进一步确保市场在资源配置中发挥决定性作用。

来源：成都新闻网