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证券时报网络。12月13日，

中国证监会副主席姜洋:支持企业通过并购整合产业

中国证监会副主席姜洋12日在2016央视财经论坛暨中国上市公司峰会上透露，中国证监会将坚持依法严格综合监管，坚持市场化法制化和国际化方向，完善多层次资本市场体系，大力发展直接融资。继续通过并购支持产业整合和结构升级，不断优化上市公司治理，提高上市公司质量，为服务实体经济增添新动力，推进供给侧结构改革(爱吉、净值、信息)

大型国有企业并购的效果是1+1 > 2

资本市场作为现代经济体系的核心组成部分，是优化资源配置、引导要素有序流动的重要渠道，在推进供给侧结构改革中发挥着重要作用。姜洋说。

姜洋指出，近年来，中国证监会完善了M&A市场化、重组和退出机制，促进了企业去产能和去库存化。今年以来，全市场共发生1891笔M&A及重组交易，交易金额1.64万亿元，连续三年保持较高的运行态势，有效促进了产业结构的转型升级(Aiji、净值、信息)。例如，通过收购高质量的资产和业务，一些传统公司已经成为新兴行业中的佼佼者，如文化媒体、医疗卫生(爱知、净值、信息)等。摆脱历史包袱，成功突破发展瓶颈，实现振兴与再生。与此同时，中国证监会稳步推进相关上市公司退市，积极参与煤炭、钢铁等领域脱困发展专项监管，加快清理僵尸企业，解决产能过剩和高库存问题。

同时，中国证监会推进大型国有企业和中央企业的整合，提高产业集中度和核心竞争力。据姜洋统计，2016年1月至10月，国有控股上市公司并购496家，交易金额5747亿元，占M&A交易总额的35%。大型国有企业实施并购后，1+1 > 2效应发挥，国有企业改革红利进一步释放。

例如，宝钢吸收并合并WISCO股份，以增强中国钢铁行业的竞争力；招商局蛇口整合招商局地产，实现蛇口自贸区整体上市，更好更强更好服务一带一路战略；国药集团实施内部业务整合，符合深化医药体制改革的国家战略，取得了良好的社会效益和经济效益。例如，姜洋说。

此外，中国证监会还通过构建多层次资本市场，为供应方结构改革服务。

姜洋指出，中国证监会近年来完善了多层次股权融资体系，为企业提供了降低杠杆率、培育动力的多种渠道。中国证监会在加强监管和防范风险的基础上，稳步推进交易所股票发行，深化新三板和区域股票市场融资功能，不断扩大直接融资规模。

今年1月至11月，共有995家上市公司完成股票发行，募集资金1.24万亿元，超过去年水平；新三板上市公司定向发行2541只，募集资金1050亿元。截至今年10月底，全区股票市场共有14100家上市企业，累计企业融资超过6600亿元。股权融资的扩大优化了企业的财务结构，有效控制了债务风险。

直接融资的发展也有效降低了企业的融资成本。姜洋指出，上市公司半年度报告显示，非金融类上市公司债务融资成本为4.06%，较去年底下降34个基点。今年前10个月，通过交易所市场公开发行公司债券的企业加权平均利率为3.84%，比2015年全年低84个基点。与贷款利率相比，它为发行人降低了数百亿元的融资成本，有助于缓解融资困难和昂贵的融资。同时，加强监管，挤出水，确保资金真正流向实体经济。

姜洋还介绍说，中国证监会深化了资本市场的扶贫功能，弥补了经济社会发展的不足。今年9月，中国证监会发布了《关于发挥资本市场作用服务国家扶贫战略的意见》，为贫困地区企业首次发行股票、新三板上市、发行债券、并购重组开辟了绿色通道。

上市公司已经成为国民经济的支柱

在资本市场服务供给方面的结构改革过程中，我们也充分认识到，上市公司是资本市场健康发展的基石，是提高供给质量的主力军，是新技术、新产业的重要开拓者。姜洋指出，上市公司的质量直接检验资本市场服务供给方面结构改革的有效性。

姜洋表示，近年来，随着供给侧结构改革的有序推进，我国上市公司数量稳步增加，质量逐步提高，价值创造能力不断增强，成为名副其实的国民经济支柱。

首先，规模优势突出。截至今年第三季度末，全国共有2974家上市公司，实现收入22.44万亿元，占同期国内生产总值的42.34%，净利润2.09万亿元，相当于同期规模以上工业企业利润总额的近一半。

第二，不断返回的能力得到加强。今年以来，2017年上市公司实施现金分红，累计超过8000亿元，比10年前增长10倍以上。

三是初步建立了较为完整的信息披露制度体系，实施了行业披露，进一步提高了信息披露质量。三会机制运行规范有效，中小投资者保护加强，公司治理水平稳步提高。

第四，社会责任意识不断增强，为稳定就业、增加税收做出了积极贡献。

五是结构不断优化，转型升级效果明显。第三产业取代第二产业，成为上市公司的重要支柱。与此同时，新兴产业(Aiji、净值、信息)表现出突出的绩效和创新驱动的成就。以深圳上市公司为例，721家战略性新兴产业公司的营业收入和净利润分别同比增长18%和24%。

(证券时报新闻中心)

来源：成都新闻网