国是指南丨这份条例终于出炉 剑指企业投资“跑批文”之痛

本篇文章3038字，读完约8分钟

？实行企业投资自主权，公布企业投资项目审批和备案管理规定

【亮点】:李克强总理近日签署国务院令，颁布《企业投资项目核准和备案管理条例》，进一步规范了政府对企业投资项目的核准和备案。

涉及国家安全、重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的企业投资项目实行审批管理，其他项目实行备案管理。

为防止项目备案成为变相的行政许可，实行项目备案管理，企业应在开工前向备案机关告知企业基本信息、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目总投资以及项目符合产业政策的声明，并对信息的真实性负责；备案机关收到的所有信息均应记录在案。

道路企业在项目审批、备案和项目实施中的违法行为及其处理信息，通过国家社会信用信息平台向社会公开。

道路法规自2017年2月1日起生效。

【导报君】:多年来，审批文件一直是企业投资项目投资者和项目业主的一大心病。审批程序繁多且重复，涉及多个部门，耗时较长，不仅影响了一些项目的发展，也不利于产业结构的调整。审批权力的过度集中，使以国家发改委为代表的政府部门不堪重负，同时也滋生了大量的腐败和工程寻租问题。

2012年，党的十八大提出要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推进政府职能转变，营造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。此后，中央政府加快了权力下放的速度和力度。

9月5日，国务院常务会议指出，要继续深化下放管理，管理与下放相结合，优化服务，抓紧修订《政府投资项目核准目录》和《企业投资项目核准和备案条例》。这次公布的条例就是这一内容的具体实施。

在落实企业投资自主权的同时，也促进了政府职能的转变

？发改委:到2020年，旅游总投资将达到2万亿元

【要点】:14日，国家发展和改革委员会网站公布了《国家发展和改革委员会国家旅游局关于实施重大旅游休闲项目的通知》。目标是:

全国旅游直接投资年均增长20%，到2020年，旅游总投资将达到2万亿元。

道路旅游消费总量达到7万亿元，旅游对国民经济增长的综合贡献超过10%。

道路旅游总就业人数已达到5000万人，旅游就业对社会就业的贡献率已超过10%，每年约有200万贫困人口通过发展旅游业准确脱贫。

(单击相关查看)

【导报君】:对于国内旅游景点来说，这是一个机遇，也是一个巨大的考验。目前，许多景区在管理和服务方面存在很多问题。

12月5日，国家旅游局报告称，截至目前，全国31个省、自治区、直辖市已完成了对当地4a级及以下景区的检查，共有367个4a级及以下景区得到不同程度的整治，其中107个A级景区(含55个4a级景区)已被摘牌。

不仅如此，国家旅游局表示，正在与有关部门合作，推出新修订的《风景名胜区质量等级管理办法》和新的国家标准，将对风景名胜区实施何种处罚做出详细明确的规定。让游客享受舒适和放心。

元旦假期快到了，你准备好旅行了吗？

？五个部门:到“十三五”末，将建成300个国家小微企业双创新示范基地

【要点】:工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、国家税务总局发布了《关于促进小微企业创业创新基地发展的指导意见》。

到“十三五”末，将公布300个国家级小微企业创业创新示范基地，推广3000个省级创业创新基地。

鲁提出了推进小微企业双创基地建设的七大任务。(单击相关查看)

【导报君】:近年来，大众创业的浪潮正在蓬勃兴起，新成立的小微企业数量也在不断增加。然而，许多小微企业面临着资金不足、抗风险能力弱的痛点。

梳理这一观点后，我们可以发现示范基地在土地利用政策、金融支持、金融保障和税收激励等方面都会对小微企业给予政策支持。

媒体多次报道，许多应届毕业生不愿意在小微企业工作。

？宁夏党委委员傅兴国调任人力资源和社会保障部副部长

鲁夫兴国，1960年11月出生，曾长期在原人事部工作。2008年7月，他担任国家公务员局副局长和党组成员。2011年12月，他被调往宁夏，担任宁夏自治区党委常委、组织部部长。

原人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局局长陆源于2016年9月调任安徽省委副书记。

郭付星

[导报君]:傅兴国是本周第三位从西部省份加入中组部的高官。

12月13日，青海省省长彭浩调任SASAC市委书记，新疆自治区政府副主席史大刚调任中央统战部副部长。两人都曾在西部地区工作过很长时间，其中彭浩曾在甘肃、西藏和青海省工作过，而史大刚在新疆工作了近40年。

据媒体报道，傅兴国是在京任职的第五任宁夏回族自治区党委常委，其他四位常委也曾在国务院部门或机构任职，包括刚刚卸任的市委书记张毅、全国政协副主席王、全国民族事务委员会副主任、宁夏回族自治区主席刘辉。苏德良，国家安全部副部长兼政治部主任，原宁夏回族自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长。

？原南京市委书记杨收受贿赂1600多万元，一审被判处有期徒刑12年6个月

杨璐·韦泽，1962年出生，曾任无锡市委书记、江苏省委常委、南京市委书记。

2005年至2014年，杨利用职务之便，在房地产开发、公司运营、推广等方面为相关单位和个人提供帮助，直接或通过妻子收受贿赂1643.4643万元。

陆以受贿罪，判处杨有期徒刑十二年零六个月，并处没收个人财产二百万元，追缴贿赂所得财物，上缴国库。

杨在央视电视专题片《永远在路上》中的发言

【导报君】:2015年1月4日，中央纪委监察部网站公布，江苏省委常委、南京市委书记杨涉嫌严重违纪违法，接受调查。因此，杨成为2015年中央纪委通报的第一位接受调查的省部级领导干部。

就在十天前，在南京市十三届九中全会(扩大会议)的闭幕会议上，杨还强调，对违反纪律和纪律的行为要绝不姑息，要一起抓，一起查。

今年8月3日，一审开庭审理了杨案。在检察院的起诉书中，确认杨在房地产开发、促销等方面帮助了原江苏省委常委、江苏省委秘书长赵绍林的儿子。

据媒体报道，赵金至少与赵少林、杨有亲戚关系，此外还有原济南市委书记王敏、原国家行政学院常务副院长贺家诚、原河北省委书记周本顺、原天津市副主席吴长顺。

此外，倒台的当天，杨的妻子蔡某也被带走接受调查。据悉，蔡某曾安排过无锡太湖沿线的所有园林绿化工程。

？河北钢铁集团前董事长王涉嫌受贿被捕

王陆·方毅，1958年出生，自20世纪80年代以来一直在河北钢铁工业工作。曾担任邯郸钢铁集团总经理、唐山钢铁集团总经理、河北钢铁集团董事长兼总经理。2014年1月，任河北省第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任。

2016年7月，鲁因严重违纪被追究。

王

[导报]王军方毅经常被媒体称为中国最大钢铁企业的交易员。

王的事业蒸蒸日上已有十余年，这是邯钢经验全面展开，成为全国工业战线旗帜的时期。他确实在其中扮演了重要角色。当时，许多媒体甚至称赞王是邯钢经验的创造者。

据媒体报道，河北钢铁公司的一位核心人物介绍说，王倒台的直接原因是他家靠钢铁吃饭，利用其影响力经营铁矿石生意，发了大财，但河北钢铁公司却成了大输家。

据河北钢铁内部人士透露，除了家族腐败之外，企业里一直流传着这样一句话:王收人之财，为他人除害。近年来，河北钢铁行业面临产能下降的压力，许多民营企业纷纷上市，必须进行整顿，甚至限期停产。一些民营钢铁企业只能向王求助。只要双方签署合作协议，这一本质上独立的民营企业将转变为河北钢铁股份有限公司下属的企业，可以从相关名单中删除，减产或停产的压力也将减轻。

周一至周五上午7:30

第一条金融路线是国家指南

来源：成都新闻网