多个产能过剩行业再遇“红灯”

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20日，国务院发布了《政府投资项目核准目录》(2016年版)(以下简称《目录》)，其中对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩的工业项目重复了“紧缩诅咒”。

本次修订是国务院继2013年和2014年两次修订后的第三次修订。在此次目录修订中，取消和下放了17个审批权限，其中2个取消备案，15个下放给地方政府审批。

据估计，加上2013年和2014年的两次修订，中央政府批准的企业投资项目减幅已达到原总量的90%左右。一是取消中国铁路总公司投资的跨省(区、市)项目和国家铁路网干线项目，以及中国铁路总公司投资的非跨境独立公路、铁路桥和隧道项目备案管理。二是纳入新炼油、跨省(区、市)地方铁路、国家高速公路、独立公路桥梁、隧道、煤矿油气专用泊位、集装箱码头、内河航运和水电枢纽、稀土矿开发、煤制烯烃、煤制甲醇、稀土冶炼分离、新车(不含纯电动客车)、汽车发动机、城市道路桥梁、隧道、大型主题公园等项目规划。 《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元(含1亿美元)至3亿美元的限制类项目将委托省政府审批。

《目录》的这次修订再次给产能过剩的行业亮起了红灯。《目录》明确，对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，必须严格执行《国务院关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》，各地区、各部门不得使用其他名称。无论如何，新产能项目已经备案，相关部门和机构不得办理土地(海域、无居民海岛)供应、能源评估、环境评估审批、新增信贷支持等相关业务

《目录》规定，煤矿项目要严格执行《国务院关于解决煤炭行业产能过剩实现扶贫开发的意见》的要求，原则上从2016年起三年内停止审批新增煤矿项目、新增产能技术改造项目和产能项目。核增长项目；确需新建煤矿的，应当实施减量和置换。严格控制新型传统燃料汽车的生产能力，原则上不再批准新型传统燃料汽车生产企业。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在解释中央经济工作会议精神时表示，明年不仅要扩大钢铁和煤炭行业，而且要以市场为导向，依法办事。中国钢铁协会副会长迟敬东在接受记者采访时表示，市场正在回暖，这将加大明年钢铁产能的压力，因此更有必要坚持产能方向。因为，“尽管钢铁价格已经回升，但产能过剩的问题依然严峻。”

来源：成都新闻网