“一带一路”战略与欧亚新博弈

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[如果一带一路战略要取得成功，就必须明确其具体的合作建议，而不仅仅是投资建设。一带一路的实施依赖于合作而不是竞争。伙伴关系需要在多方积极参与的项目中建立信任。这一战略不仅需要官方层面的外交和智力技能，还需要商业、金融和社会层面的技能]

中国的“一带一路”(obor)战略将对正在进行的欧亚游戏产生深远影响。各国现在面临的21世纪的问题源于20世纪的遗产，包括18世纪威斯特伐利亚传统所创造的心态。由于国家之间的多重竞争，建立合理的全球秩序的雄心不大可能实现。因此，最好把重点放在地区层面的实际项目上，而不是国际层面。面对地缘政治危机，快速增长的东亚和南亚只有更紧密地团结起来，才能在共和主义的背景下寻求发展。

“欧亚游戏”一词指的是19世纪俄罗斯和大英帝国在中亚的权力斗争。英国早期的兴趣集中在保护其印度殖民地，然后转向中东的石油资源(霍普基尔1992)。另一方面，俄罗斯更注重保卫其南部边境，并在地中海和波斯湾的沿海港口寻求战略利益。1917年，随着俄罗斯革命的爆发和奥斯曼帝国的解体，这项运动被暂时终止。后来，美国和苏联重启了这场大博弈。

在21世纪的前20年里，当不同的利益发生冲突时，一场新的大游戏又开始了。这场大博弈包括俄罗斯吞并克里米亚、土耳其政府和库尔德分离主义者之间的冲突、沙特和伊朗之间的对抗、叙利亚危机、也门内战以及中国最近的“一带一路”战略。随着印度总理莫迪启动地缘政治战略，毫无疑问，印度在未来几年也将在欧亚游戏中扮演重要角色。

新旧欧亚大博弈

1989年，随着柏林墙的倒塌和苏联的解体，最初的欧亚游戏结束了。

全球金融危机在2007年和2008年爆发，中国继续快速崛起，成为仅次于美国(小于欧盟)的世界第二大经济体，这改变了游戏的本质。国际秩序已经从单极走向多极，没有一个大国有足够的经济实力来主导世界其他国家的规则制定。可以清楚地看到，七国集团(g7)在全球产出中的比例(就购买力平价而言)已经从1960年的57%下降到2015年的32%。

即使美国的军事力量是其邻国的五倍，但就军事而言，美国是否已经达到了帝国主义扩张的极限，仍然是有争议的。反恐战争主要集中在中东，现在已经扩大到一个三方的局面。为了遏制不可持续的预算压力，美国的军事资源变得非常匮乏。由于战略疏忽，俄罗斯被迫介入乌克兰事件，并在克里米亚公开采取行动，以维持其海军从黑海向地中海的顺利出口。伊朗最近发生的事件影响了美国和沙特阿拉伯之间的联盟。今年7月土耳其发生政变(以失败告终，土耳其声称得到美国的支持)后，土耳其和俄罗斯之间的和解意味着中东目前的局势极其不稳定。当美国从阿富汗和伊拉克完全撤军时，脆弱的地方政权有可能无法幸免于内部治理的失败或反叛分子、伊拉克和黎凡特伊斯兰国(伊黎伊斯兰国)和其他基地组织派别的袭击。

在太平洋(601099，购买)，中国受到美国太平洋核心战略的威胁。除了美国在太平洋部署美国空号航母之外，日本首相安倍重组了他的军备，美越和菲律宾之间的军事演习也被中国视为遏制战略。南海岛屿的填海造地和美国的反应加剧了该地区的紧张局势，达到了多年未见的水平。尽管美国盟友炫耀其军事实力，但他们仍对美国当选总统特朗普最近的言论感到担忧，即“盟友必须在合作前付出代价”。

目前，这场大博弈似乎涵盖了至少七个参与国及其盟友:美国、欧洲、俄罗斯、中国、印度、日本和中东(土耳其、沙特阿拉伯、埃及、伊朗、伊拉克和黎凡特伊斯兰国)。许多其他国家和组织，如东盟、中亚国家、非洲和拉丁美洲，也在其中发挥重要作用，但它们往往处于中立或被动状态。

总的来说，地缘政治紧张局势是前所未有的。气候变化和社会不平等加剧了紧张局势。

游戏中的新因素

新旧欧亚运动会之间的战略意义仍然是国家利益大于全球利益。然而，新的欧亚游戏不再是欧亚大陆被大国分割，而是亚洲内部力量的复兴，比如那些人口稠密的国家:中国、印度、印度尼西亚；拥有核能力或类似能力的国家:巴基斯坦、伊朗和朝鲜；或者是那些拥有强大军事能力的国家和组织:埃及伊斯兰国、土耳其、伊拉克和黎凡特。

新游戏在旧游戏的基础上发生了变化，几大趋势瓦解了旧游戏，旧游戏得到了外交政策、军事事务和电子商务领域精英团体的支持，并使旧游戏成为主导。亚洲新兴人才通过民主和绩效评估的崛起，意味着中国、印度、印度尼西亚和其他快速发展经济体的政策制定进一步普及，种族和社会更加多元化，由于社交媒体和其他网络之间的联系，他们获得了更大的影响力(antholis2013)。

这些总体趋势与气候变化、人口、城市化、破坏性技术、社会不平等和移徙密切相关。这些问题导致了诸如种族、信仰、恐怖主义和社会动荡等复杂问题。

两个主要的地理和气候因素将决定中亚、南亚和东亚的地缘政治平衡:气候变暖和喜马拉雅冰盖。后者是南亚、东南亚和中国所有河流的重要源头——从印度河、恒河、湄公河到黄河——确保人口稠密地区的供水。如果气候变化融化了冰盖，在用水的压力下，亚洲大部分地区将会出现洪水或干旱等极端天气。在印度，大约40%的农业用水是井水，这使得地下水位急剧下降。另一方面，如果海平面因气候变暖而上升，印度支那半岛一个种植水稻的大盆地将被淹没。不能忽视的是，从阿富汗到苏丹等濒临崩溃的国家也是缺水国家。在内战爆发和地区军事干预之前，叙利亚经历了四年的干旱。

气候变暖造成的水资源和粮食短缺加剧了高出生率、青年失业和城市人口流动造成的社会紧张。一些管理不善的中东国家被失业、城镇和设施中的住房不足以及宗教和部落冲突造成的社会紧张局势所淹没。随着油价下跌，沙特阿拉伯和波斯湾国家等石油出口国将没有多余的资源来帮助埃及等人口众多的盟友。这扩大了地区不平衡。一旦他们无法从该地区以外获得大量援助和更多的军事或其他形式的干预，这些崩溃的国家要么屈服于宗教原教旨主义，要么将问题转化为部落和领土冲突。

历史已经证实，长期干旱或自然灾害导致了高棉、玛雅和中国王朝的灭亡。在历史上，由于食物短缺引起的冲突和入侵，大量的人迁移。因此，如果中东和北非正在崩溃的国家目前的缺水状况继续下去，到气候凉爽、生活条件更好的欧洲的移民人数将每年增加100多万。移民加剧了对宗教、种族和文化的长期不满，这是导致英国退出欧盟和欧洲社会两极分化的原因之一。

中东冲突的管理将高度政治化，主要是因为除了巴以冲突之外，逊尼派和什叶派之间的差异也使该地区特别容易受到巴勒斯坦人的大规模冲突的影响，尤其是当一些关键国家需要一段时间才能在游戏中获得核能力的时候。中国、印度和日本仍依赖石油和天然气作为能源需求，它们将越来越多地参与中东问题的管理。

第四，技术带来巨大的风险、政策挑战和机遇。网络技术使全球化成为可能，创造了新的财富，但它也造成了传统产业的产能过剩、房地产过热和劳动力过剩等问题。机械化将取代低技能工人，并导致失业。除非进行大规模的技能再培训，否则中小型企业将创造新的就业机会。克服这些挑战需要机构技能和高质量的治理，而这些国家正处于崩溃的边缘，或者已经被腐败、气候变暖和国内冲突所压倒。

带有地缘政治色彩的第五大趋势是非常规货币政策(ump)的出现。其形式包括历史上前所未有的低利率和四个(g4)央行(美国、欧洲、英国和日本)资产负债表的大规模扩张。这四个国家或地区的总人口仅占世界的12.7%，但它们在2013年构成了全球gdp的54.4%，全球贸易的45.8%，全球金融资产(以储备货币计)的74.2%，以及全球外汇交易的155.3%。它们涌入全球流动性，巴西财政部长称这种非常规货币政策为“货币战争”。非常规货币政策和复杂的金融监管扰乱了金融业。

这些环环相扣的大趋势的重叠后果是向不确定的新秩序的混乱过渡，这使得熊彼特的创造性破坏更加具体。目前，政策困境在于，大多数政府不能向谷歌、阿里巴巴和facebook等大公司征税，这些公司可以在海外处理其全球利润。在这种情况下，当资产泡沫破裂时，政府只能承担处理产能过剩、失业和不良资产的财务成本。最终结果是过度依赖非常规货币政策或对即将到来的危机束手无策，允许对纳税储户实施金融抑制，同时奖励投机行为和能够避税的富人。

因此，即使美国在地理上受到两大洋的保护，并且与中东有一定的距离，它也不能在以色列盟友面临潜在崩溃或欧洲被入侵的时候攻击袖手旁观。在美国，总统选举显示了人们的孤立主义倾向和他们对派遣军队到混乱和极端地区解决武装冲突的厌恶，因为不付出代价就没有胜利。仅靠无人驾驶飞行器无法解决中东的潜在威胁，因为恐怖主义已经成为一种可以像非典或寨卡病毒一样传播的病毒。伊拉克和黎凡特伊斯兰国领导的恐怖主义试图渗透到美国和欧洲，并向东蔓延到印度、孟加拉国、泰国南部、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾南部的伊斯兰团体。

俗话说，自由贸易创造就业机会，带来全球稳定与和平。目前，即使是美国也正在走上自由贸易和全球化的道路，整个世界都可能陷入长期的通货紧缩，重现20世纪30年代只能通过第二次世界大战解决的局面。

目前，国际货币体系的讽刺之处在于，美国在二战后的经济实力足以支持马歇尔计划，至少它在金融危机后有力量推高亚洲的通胀，而美国在全球金融危机后变得更加内向、更加不安全、资源更加贫乏。当欧洲的慷慨受到自身危机和德国提出的财政紧缩的影响，当日本陷入前所未有的高国内债务，无法重组经济时，世界缺少一个能够在解决全球公共产品短缺和全球长期通缩方面发挥主导作用的国家。

2013年，在新中国习近平主席的领导下，中国提出了一种称为“一带一路”的新型陆海战略。陆路穿过中亚，最终到达欧洲和俄罗斯，而海路像古代海上丝绸之路一样，穿过东南亚，到达南亚、中东、非洲，最后到达欧洲和拉丁美洲。

西方批评家认为这是中国的“西方核心战略”，与美国的“太平洋核心战略”背道而驰。然而，中国认为这是一个基于自身需要的组织。一带一路战略覆盖60多个国家，投资超过4万亿美元。汇丰银行报告称，2015年，中国企业在新丝绸之路沿线的49个国家进行了投资，总投资额为148亿美元，占中国累计非金融类外国直接投资的八分之一。

为了给这个项目融资，中国成立了三个新机构:亚洲基础设施投资银行(AIIB)(1000亿美元)、金砖国家新开发银行(500亿美元)和丝绸之路基金(300亿美元)。

当几乎所有强大的国家，尤其是俄、印、美、日，都怀疑中国实施一带一路的真正目的时，中国应该展示其强大的外交和技术实力，并与合作伙伴一起完成这些项目。空说的比做的好。目前，这些合作伙伴只被资本吸引，他们怀疑中国是否会渗透他们的市场，牺牲他们的利益。

其他势力如何看待一带一路？

邓小平在启动中国改革开放进程时，采取了“低调”的外交政策，即在外交政策上保持低调，为恢复国力争取时间。然而，中国现在已经成为世界贸易的主要国家之一，贸易规模达到10万亿美元，占全球国内生产总值的15%，并且仍以每年6%的速度增长。“韬光养晦”的政策不再适用。许多国家不仅害怕中国，而且把它视为贸易竞争对手。仍有许多国家对中国的领土扩张野心心存疑虑。

目前，中国威胁论在美国外交政策和安全精英中盛行，他们倾向于抑制中国的发展，尤其是在中国军事领域全面崛起之前。尽管中美贸易和投资正变得越来越相互依赖，但支持约翰·米尔斯海默(芝加哥大学教授)说中国不会和平崛起的人群仍在增长。与此同时，中国精英越来越相信美国有意阻止或阻碍中国的发展，因为中国的发展将违反美国例外论。作为强国中的一支独特力量，美国认为自己在道德方面和捍卫民主价值观方面优于其他国家。因此，它经常在海外驻军，以道德为由发动战争，并且通常在宣布胜利后撤军，因为没有一个国家的国内政治愿意以牺牲宝贵的生命为代价投入长期战争。

用约翰·米尔斯海默的话来说:“美国永远不会容忍它的对手处于同样的水平，并且会像以前的苏联那样试图遏制中国的发展。”

美国的这一战略还将俄罗斯和普京视为对手，这进一步促进了俄罗斯和中国之间的合作，尽管两国在冷战期间由于边界争端和意识形态差异而彼此对立。俄罗斯本质上是一个欧洲大国，一直对其人口稀少的西伯利亚感到不安。俄罗斯在历史上倾向于支持其非宗教的邻国，并且对其普遍信仰宗教的邻国非常怀疑，尤其是那些中东国家。德米特里特里特里宁说，一个曾经被称为“西方的东方”的国家，由于与美国和欧洲的不同，已经将重心转移到了亚洲，或“东方的西方”。在经济上，由于油价下跌和收入损失，俄罗斯逐渐向中国寻求投资、技术、资本和政治支持。

由于苏联的解体，俄罗斯损失了近200万平方英里的土地，比欧盟的全部领土还要大。俄罗斯在经济上和人口上都受到了沉重打击。目前，其人口约为1.42亿，其中近15%的穆斯林生活在俄罗斯和濒临崩溃的国家之间的边境。随着石油价格的下跌，其国内生产总值下降到1.2万亿美元，相当于印度国内生产总值的一半。但是俄罗斯仍然是一个核大国。当普京开始用石油收入重整军备时，“俄罗斯正以欧亚大陆上强大的武装力量的身份卷土重来”，而俄罗斯并不像最近在叙利亚所做的那样害怕真枪实弹的战斗。

因为陆上丝绸之路将穿过中亚，那里有许多前苏联国家，所以俄罗斯对中国的战略是非常矛盾的。一方面，铁路和公路向莫斯科和其他欧洲国家的直接延伸将加强它们与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的贸易和投资联系。这些中亚国家占据350万平方英里的领土，覆盖6300万人，其中大多数是穆斯林，但他们仍然作为世俗国家参与国际活动，平均收入低，自然资源重要。这些国家，连同俄罗斯和中国，已经成为上海合作组织的一部分，也是俄罗斯领导的欧亚经济联盟的成员。

一带一路也参与了与巴基斯坦的关系，巴基斯坦是南亚的另一个核能国家。瓜达尔是一个重要的海港城市，开通了中巴经济走廊，使中国的出口经由巴基斯坦到达阿拉伯海。

作为另一个崛起中的国家，印度对这一事态发展持谨慎态度，因为它与巴基斯坦在克什米尔问题上存在争议，并担心中国在阿拉伯海地区的影响力将逐渐增强。

印度的安全担忧主要有两个方面。首先，2010年，其穆斯林人口为1.762亿(占全球穆斯林人口的11%)，其邻国巴基斯坦有1.674亿穆斯林(占10.5%)，孟加拉国有1.344亿穆斯林(占8.4%)。目前，印度已经解决了国内问题，似乎已经控制了伊拉克和黎凡特伊斯兰国(isil)和宗教冲突。第二个令人担忧的因素是它缺乏水资源。根据世界资源研究所(WRI)2015年发布的一份报告，印度54%的地区处于极度缺水状态，预计到2030年，印度的供水甚至无法满足一半的用水需求。印度大量粮食生产依赖井水，而地下水位正在下降，这使得拥有6亿农业人口的印度无法承受干旱的影响。

中国和印度对西方企业和精英最具吸引力的地方在于，中国和印度日益壮大的中产阶级为其商品和服务出口提供了1万亿美元的市场。

然而，值得注意的是，消费是一种全球趋势，正如印度的莫卧儿汗和中国的明朝在15世纪促进了国际贸易，美国的消费在20世纪促进了全球化。然而，正如特伦特曼所警告的那样，消费驱动型发展在民主国家和威权国家都很常见，但“不平等是东西方发展和消费(爱情基础、净值、信息)增长的制动器。”换句话说，中国和印度都应该关注社会不平等的上升趋势。

中产阶级增长的大部分原因是工业化、城市化和对技术的适应。在过去的二十年里，由于tcs、infosys和wipro等企业的出现，印度已经成为新兴软件行业的领导者，而中国则通过阿里巴巴、腾讯和百度等巨头填补了空在线零售业的空白，其电子商务总量和发展势头甚至在2014年超过了美国。

凭借巨大的市场规模和每年涌现的大量优秀工程师，中国和印度继续主导着全球数字创新领域。中国在“中国制造2025”中提出，至少有10个行业应该升级到世界领先地位。这些领域包括信息技术、数控机床和机器人(300024，购买)技术、航空航天设备、海洋工程设备和高科技船舶、铁路设备、节能和新能源汽车(Aiji，净值，信息)、动力设备、新材料、生物医学和医疗设备以及农业机械。为了实现这一目标，到2025年，中国将把研发项目的投资从目前总销售额的0.95%提高到1.68%。

同样，印度也制定了一个雄心勃勃的计划，通过技术和创新来重组其经济。

毫无疑问，中东是决定整个一带一路战略能否奏效的关键。一带一路在饱受战争蹂躏的地区发射导弹是没有用的。因此，中国在短期内将注意力转向中亚、俄罗斯和东南亚以满足其对石油和天然气的进口需求也就不足为奇了。

这并不意味着中东将失去其作为全球油气主要生产国的地位。然而，由于美国已经取代沙特阿拉伯成为世界上最大的原油生产国，美国在中东地区拥有更大的政策自由裁量权和灵活性。但这种“灵活性”的另一面是，当美国没有大量军队驻扎在那里时，该地区将陷入战争，因为伊拉克和黎凡特伊斯兰国(isil)等非国家参与者将颠覆该地区脆弱的政权，建立自己的哈里发政权。美国在该地区的立场一直非常矛盾----一方面，美国需要支持以色列在一个充满独裁和各种原教旨主义的地区展示其对民主的道德追求；另一方面，美国不想参与与美国战略需求无关的战争，也不想牺牲公民的生命。

但对中东来说，真正的威胁来自人口的快速增长、年轻人失业率的上升以及日益严重的水资源短缺。由于水(或食物)的安全，冲突的可能性很高。到2040年，在最缺水的33个国家中，21个将位于中东和北非，另外5个将位于中亚。此外，对于这些濒临崩溃、面临大量移民的国家来说，过时的治理将成为潜在的火药桶。俄罗斯、印度和伊朗等地区大国不会置身于该地区的冲突之外。

让我们看看欧洲，欧亚大陆的西端。。尽管就gdp而言，欧盟是最大的经济集团，但在没有完整的银行联盟和金融联盟的情况下，EU-货币联盟仍存在许多众所周知的重大漏洞；而且很难快速果断地做出决定。英国退出欧盟可能会迫使它做出一些艰难的决定——要么混日子，要么在更大程度上促进一体化。德国作为联盟中最强大的国家，将主导大多数决策。然而，德国的经常账户盈余和净国际债权的积累让其他国家意识到，前两次世界大战是由于德国的独裁统治。因为德国坚持财政紧缩，南欧的赤字国家也有盈余，这使得欧洲从最初收支勉强平衡的局面成为世界上最大的盈余来源。如果欧洲不能利用其盈余推高通胀，世界上其他赤字国家将面临更大的通缩压力。

阻碍欧洲发展的另一个威胁来自濒临崩溃的邻国和气候变化造成的大规模移民。除非欧洲愿意在中东和北非的基础设施建设上投入大量资金，否则移民进入欧洲的浪潮可能永远不会停止。这可能导致欧洲与其邻国的隔离，甚至武装冲突。

移民是英国退出欧盟的原因，这可能导致一系列连锁反应，如在其他欧洲国家的公民投票和选举，带来不利后果。除非德国不再坚持通缩政策，不再承担向赤字国家提供经济援助和解决移民问题的领导责任，否则欧盟将面临更大的解体风险。无论采取哪种方式——强有力的领导还是没有领导，欧洲作为一个开放的边界集团总是有风险的。

总的来说，与一带一路相比，欧洲的内部事务更麻烦。毕竟，中国的地理位置相对较远，欧洲缺乏评估机遇和威胁的具体依据。个别欧盟成员国可能支持一带一路对通往新兴市场的港口或铁路设施的投资。

国际货币体系和全球公共产品的潜力

在讨论大博弈时，有必要提及国际货币体系。1944年布雷顿森林会议建立的体系的根本问题是它没有发展。布雷顿森林体系是为主权利益而设计的，而不是为全球公益而设计的。目前，各国政府实施的货币、财政和贸易政策都是基于国家利益，很少关注溢出效应和全球发展不平衡。在七国集团主宰世界的时代，美国肆意宣称“我的美元，你的问题”主宰了其他六个国家，这六个国家和世界上其他国家不得不服从美国的统治。

这个系统运行的根本原因是美国已经从一个慷慨的超级大国变成了一个消费者和借款者。在国家层面，总需求缺口可以通过凯恩斯主义的政府支出或货币贬值吸引国外需求。只要美国愿意支出，其他国家愿意继续使用美元，那么整个体系就是平衡的。唯一的问题是，美国已经成为世界上最大的债务国，其外债达到1.65万亿美元，占其2013年国内生产总值的99%。

四个主要储备货币国家(g4)之所以能够采取量化宽松政策(qe)而不产生什么通胀后果，主要原因是其他国家愿意持有本国货币，并向它们提供产品和服务。只要其他国家存在超额储蓄，四国(g4)的量化宽松政策(qe)就不太可能引发通胀。但这并不意味着新兴市场能够承受全球高流动性导致的高通胀。自亚洲金融危机以来，新兴市场发现它们可以通过贬值摆脱困境。然而，当全世界同时试图通过货币贬值来解决问题时，将会导致巨大的通货紧缩后果。

因此，当前的国际货币体系本身已经逐渐变得不可持续。如果g4国家不愿在利率创新较低时提高通胀率并扩大经常账户赤字，世界将陷入长期通缩，这将带来更高的失业率、更多的贸易摩擦并加剧地缘政治紧张。事实上，g4国家无法在零利率下再融资(回收货币)，就像黄金在20世纪30年代的通缩中扮演的角色一样。随着地缘政治日益紧张，更多资本流入g4储备货币，这给新兴市场的发展前景带来更大的负面压力。

具有讽刺意味的是，当全球总需求不足时，多边开发银行(MDB)和整个银行体系都无法或不愿意放贷大量资金来帮助构建全球公共产品和恢复经济增长。商业银行受到大量新资本和流动性要求的限制，因此它们不愿扩大资产负债表。世界银行(World Bank)和亚洲开发银行(Asian Development Bank)等多边开发银行的资本有限，因为它们的主要股东(主要是g4经济体)不愿意注入新资本，因为它们的财务状况不佳，而且担心中国和其他新兴市场会稀释它们的控制权。

例如，据估计，联合国可持续发展目标每年需要超过2.5万亿美元的投资；洛德尼科尔斯滕预测，每年用于应对气候变化的投资将达到6万亿美元。目前，多边开发银行的总资本不超过2万亿美元，因此，除非多边开发银行的资金大幅增加，否则将没有足够的资金来建设基础设施，以恢复全球发展和抵御气候变暖。即使是新成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)、金砖国家新开发银行和丝绸之路基金也不足以填补这一缺口。

中国、印度和东盟应该做什么？

对上述总体趋势和当前全球结构的调查显示，这场大博弈可能是混乱、无序和投机的。世界主要大国欧洲和美国深陷自身问题，对外部世界视而不见。欧洲受中东和北非的影响最直接，美国无法在不打破平衡的情况下摆脱与俄罗斯、伊斯兰国和恐怖主义的对抗。

在这种情况下，全球增长和稳定的负担将落在南亚、东南亚和东亚快速发展的经济体身上。通过联合合作发展中产阶级和提高工业生产能力，创造更多就业机会，实现增长和创新。

我们有几个理由相信这种和平合作的可能性。首先，在地理上，印度和中国被喜马拉雅山隔开。尽管存在一些边界问题，但没有直接导致军事冲突的区域。第二，印度和中国在贸易和文化方面与东盟联系紧密。第三，有huge/きだよきききだよ0/in在东盟地区发展全球公共产品和基础设施，特别是在这个地区有大规模的森林资源和近海珊瑚礁。最后，美国、日本和其他各方都希望确保快速增长的地区足够繁荣，以支持自己的贸易和投资。除非中国南海问题得不到妥善处理，否则美国和中国之间强大的贸易关系将继续确保美国乐于看到其东盟盟友得到良好发展，从而确保其在该地区的影响力。同样，印度需要新的市场来保持增长势头。

东亚经济的成功证明，长期稳定的经济发展需要稳定的政治发展作为后盾。尽管社会不平等正在扩大，但该地区通过开放政策等多种方式缩小了差距，并继续减少贫困。

发达经济体正不断走向孤立主义和贸易保护主义，因为富人希望保持自己的地位。但它们的重要利益取决于新兴市场，因为这是它们未来市场的所在地。

新兴市场无法避免大国之间的地理竞争或战争。但如果他们有政治智慧，他们就能创造机会实现双赢。当大象专注于互相争斗时，其他小动物会有空空间去探索和尝试。

简而言之，那些能够创造一个和平、温和的环境来培养企业家精神、促进贸易和增加就业的新兴市场经济体，将成为平衡地理竞争的新正常时代的赢家。新兴市场经济体承受不起任何种族或信仰斗争。包括信念在内的一切，只有适度和平衡才能带来成功和稳定。

目前，在技术上实现经济增长要比在政治上弥合分歧、引导舆论中心和创造长期稳定的环境容易得多。

最好的例子是东盟。尽管不同的国家有不同的人口、文化、种族和宗教信仰，但迄今为止，它们能够在困难的地理差异和不同的世界观上相互协调。有些人对东盟缺乏领导力感到焦虑，但这正是东盟国家能够超越不同发展水平和不同世界观的原因，也正是因为如此，东盟国家能够合作创造区域和平与稳定。最糟糕的是，任何地缘政治力量现在能做的就是打破这种平衡。

总而言之，从多维角度来看，世界正在进入冷战2.0时代。显然，尽管美国在军事上仍然是无与伦比的，但在对付欧亚大陆的三股势力，即西部、中部和东部，它仍然有些无能为力。目前，局势似乎仍极不稳定，欧洲正试图在日益增长的内部分裂威胁和外部移民威胁之间找到平衡。中东问题与气候变化、宗教、种族和人口/治理赤字交织在一起。最好的情况是蒙混过关，但如果目前的政权因水资源短缺而崩溃，目前还不清楚中东是否会有一场大洗牌。

所有迹象表明，南亚和东亚仍是增长最快的地区，具备建设更强大、更具竞争力的经济体的客观条件。全球产品供应链在亚洲的出现得益于美国军事保护伞带来的长期和平。目前，美国人的态度正在从容忍转向限制。由于印度将在中国之后崛起，真正的问题是这一限制将持续多久。中国试图在其边境采用“门罗主义”遭到了美国的反对，美国认为军队可以在任何国家的边境自由活动。中美关系的核心在于意识的冲突——美国捍卫自由和道德与不明确的邻国中国梦之间的较量。就两者的区别而言，美中之间的任何矛盾，包括与日本的矛盾，都有全面发动核战争的危险。即使是有限的冲突也会破坏经济联系，使任何一方的财富和发展倒退。

共同的威胁带来共同的利益。气候变化、社会不平等、全球污染及其溢出效应、军事冲突、恐怖主义、毒品、侵权和其他问题都是对全球发展的威胁。这些问题只能通过政治手段而不是武力来解决，而政治僵局通常可以通过获得更多的支持或以额外资源进行适度干预来解决。额外的资源来自经济发展，而经济发展的条件在于稳定的政治和军事环境。

没有简单的方法可以解决由多种因素引起的未知问题。我们必须继续寻找和探索。简而言之，如果世界上增长最快的地区同时遭受军事和政治冲突，整个世界将陷入难以逃脱的低级陷阱。反全球化将损害美国的利益，破坏二战后建立的所有可行机制。

地缘政治现实主义者理解艾森豪威尔总统在20世纪50年代抱怨的军工复合体仍然存在。那些从军备竞赛中受益的人将永远主张使用武力作为解决办法——例如，纳粹德国、军国主义的日本和伊黎伊斯兰国，它们想要建立一个新的哈里发政权。寻求安全多元化就是要找到一个全世界都认可的安全解决方案。历史告诉我们，文官政府可能无法约束军队，而民主政府也可能遭受军事政变。

因此，在寻求东亚和南亚安全合作2.0时，有必要做到全面、多元和开放。东南亚需要接受这样一个事实，即大国会为自己的政治目标不惜一切代价，因此东亚和南亚国家有责任维护地区合作与和平。一带一路战略无疑表明中国关心发展其贸易伙伴。

如果一带一路战略要取得成功，就必须明确其具体的合作建议，而不仅仅是投资建设。一带一路的实施依赖于合作而不是竞争。伙伴关系需要在多方积极参与的项目中建立信任。这一战略不仅需要官方层面的外交和知识技能，还需要商业、金融和社会层面的外交和知识技能。

孙子，公元前6世纪的一位战略家，曾经说过最好的策略是不战而屈人之兵。一带一路战略必须努力改变欧亚游戏，使其远离另一场潜在的战争，并为下一代的进一步发展逐步创造和平的进步。

(作者是香港大学亚洲全球研究所的杰出研究员，曾任香港证券监督管理委员会主席。这篇文章是用英语写的，由祝英喜翻译

来源：成都新闻网