【要闻】杭州以问责倒逼主体责任落实:当甩手掌柜就该挨处分

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浙江省杭州市紧紧抓住党员领导干部这一“关键少数”，全面严格地把问责作为推进执政党的利剑，多次问责，问责严格，以全市各级党组织以上的率，传达压力，真正肩负主体责任。
只有把负责任的板子拍下来，责任才能扛起来。 党的第十八届三中全会以来，杭州市对执行“两项责任”无力的114名党员领导干部负责解释，针对14个典型问题提名姓氏通报暴露。

部下管理不善，需要问责

“夏定和同志鉴于缺乏全面严格执行党主体责任的能力，发现的问题没有发现，问题没有报告，管理部门发生了严重的违反纪律问题，造成了严重的结果，决定给予了党内警告处分……”

前几天，富阳区农林局党委委员夏定和接到区纪委的说明责任通报，暂时让人不愉快地说:“没想到自己会成为‘好人’，但取而代之的是纸的处理。”

这个“好人”是怎么做的？ 原来，富阳区迄今为止在全区范围内开展了小金库问题的整理整顿，夏定和作为农林局分管的领导，如果知道自己分管的农业技术宣传中心生态和能源站存在小金库，睁开眼睛，比较有效的措施

结果，年春节前，该站发生了使用小金库资金向员工发放福利、支付单位伙食费等违反问题。 夏定和明明注意到了却没能阻止。 根据随后的调查，站长章雪强和副站长李民利用职务方便，长期向管理服务对象销售农村污水池、沼气池填料以谋取私利。 年6月，章雪强、李民两人因严重违反纪律被开除党籍，移送司法机关解决。

“平时他们的管理很松，所以很少参与他们的具体工作，没能及时把握和发现他们的问题。 ”夏定和向记者坦白了。

这次的“意外”给夏定和敲响了警钟。 他说:“我对分管行业全面严格的执政党负有主体责任，不仅要好好管理业务工作，今后一定要对下属的部门和人员加强日常管理。”

部下犯了错误，领导人被惩罚的例子暴露后，唤醒了多个党员指导干部。

近年来，杭州市在推进主体责任落实的过程中，以严格的问责促进责任担当，形成了强迫机制。 今年春节前，杭州市纪委向社会通报了六起不能全面履行严格党主体责任的典型问题。 领导干部被问责的例子层出不穷，使全市党员领导干部认识到需要责任，没有责任就不会追究。

把强有力的问责推进责任主体

“不要运动，好好抓住是基本！ 只有从日常业务的细节中预防，完善制度，严格执行，干部才能不腐败，不腐败，不想腐败”。 这是杭州市萧山区审计局党组书记李成良，此前他在萧山区供销联社担任党委书记、主任。

近年来萧山区供销联社每年工程项目总投资在一亿元左右，设施设备采购、设计、监理等各环节必须规范管理，才能出现廉政风险。 因此，李成良自主承担主体责任，在公司里重大项目投资的每月报告制度和党委书记定期就项目负责人制度进行协商。

对此，有些班子不能理解，认为廉政风险协议的注意是纪委的事。 李成良多次强调“问责是党委的主体责任”后，班子成员逐渐改变了认知，陆续承担了自己的责任。

“即使部下和干部有问题，领导也不能置身事外。 否则，将失去压实各级党委主体的责任。 ”。 杭州市委常务委员、市纪委书记、市监委主任陈擎苍说:“主体责任是党章规定的政治责任，是治疗全面严格的党的“牛鼻”，必须多次带着问题，使用说明责任这把剑。”

如果发生问题，木板在哪里拍？ 杭州市多次进行问题导向、结果评价，完善党风廉政建设责任制的评价方法和评价标准，以负面清单的形式为主体责任的履行画上了底线。 并在加强日常审查的基础上，每年年初由市委、市政府领导团队，对要点单位开展责任制执行情况集中检查，其他单位由有关部门领导团队指导检查，实现检查全复盖、结果全公布，问题整改

不管员工多么优秀，违反部下纪律都要被追究问责

浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”，地下管网河道监督智慧平台走在杭州市乃至全省前列……这是拱区城市管理局去年获得的荣誉的一部分。 让大家意外的是，该局党委书记、局长钱志卫到了年末受到了处分，而且受到了“关联”。

原来，年12月，由于下属的两名员工犯了严重的违纪行为，拱区纪委对区城管局进行了“一件双重检查”，在调查当事人违纪行为的基础上，对钱志卫不能履行主体责任的问题进行了党纪立案调查。

根据区纪委透露的事实，从2012年到2012年，钱志卫担任区城管局党委、副局长期间，其分管的市容环卫监督中心副主任郑国平等人多次从他人那里收到礼物金、礼卡，受到党纪政纪处分。 年以来，钱志卫担任区城管局党委书记、局长期间，市容环卫监督管理中心副主任郑国平、河道监督管理中心副主任袁正国利用职务便利，多次收受业务单位贿赂，两人分别被开除党籍，被开除公职处分。

“言出纪随，‘一案双查’决不是‘说’‘写在纸上’”拱区委员会常务委员、区纪委书记、区监委主任王伟平表示，“要加强‘一案双查’，必须让全区领导干部切实感受到压力，经常履行主体责任。

区纪委常务委员会经过研究，认为钱志卫作为区城管局党风廉政建设的第一负责人，履行思想认识不足、全面严格的治党主体责任，承担第一指导责任，于年12月作出决定，对钱志卫党内给予警告处分。

来源：成都新闻网