【要闻】解析京津冀土壤污染：农田污染和有机污染为主旋律

本篇文章3451字，读完约9分钟

举办中的“中国廊坊国际经济贸易洽谈会”的面板吸引了很多观众。 他们困惑地期待着什么，京津冀的土壤污染到底怎么样？ 没有应对的方法吗？ 谁来处理这个问题？ 我们有这些疑问，就北京市科委首都科技条件平台的试点项目“京津冀土壤管理研究开发和加快成果转化应用的创新服务模式建设”探索一下秘密。

实际上，《京津冀协同快速发展计划纲要》于年4月30日在中国共产党中央政治局审议，作为率先突破生态环境保护的行业，从此京津冀生态保护正式登上了历史舞台。 而且，《土壤污染防止行动计划》(简称“土十条”)于去年5月28日由国务院印发，正式开始了土壤修复管理的漫长道路。 在这个大背景下，京津冀土壤污染和修复面临着它们的机遇和挑战吗？ 飞行员还会带来那些经验吗？

京津冀土壤污染治理市场诉求大

长期以来，京津冀地区遇到了超强度的开发和利用，区域内生态环境污染问题突出，发展成为区域可持续快速发展的最大制约因素。 随着首都经济结构和空间结构的调整，北京一点高能耗公司转移到河北或天津，但污染问题依然存在于京津冀地区，京津冀生态环境承载力脆弱，区域经济快速发展和生态环境矛盾越来越明显。

近年来，京津冀地区用地土壤和地下水污染事件频繁发生，出现了“衡水北方农药化工有限企业农田污染和地下水污染事件”“北京宋家庄农药厂污染”“河北沧县小朱庄污染”“河北霸州梅味精生产基地污染”“中新天津生态城污染”等环境事件

年12月至今，河北污染场所数量最多，占京津冀地区污染场所项目的53%，但北京和天津几乎持平，占21%和26%。 进行调查的河北污染场地分布不均匀，石家庄占半壁江山。 北京市污染网站的新项目很少，关注度高、难度高的重点项目基本结束了。 天津市以天津港爆炸事件为契机展开大规模化学工业公司的转移，很多地方处于转移或等待转移的状态，调查判断类的项目很多。 河北省污染网站相关事业与北京、津两地相比进展缓慢，但市场潜力巨大。

京津冀地区污水灌溉耕地土壤污染相当严重，京津冀钢铁、化工等领域发达，工业污染类型多样，污染特征多，复杂，农田土壤污染和有机污染土壤是京津冀污染土壤的典型类型。

北京的土壤修复技术储备很深

土壤修复领域是技术密集型的领域。 潜在的巨大土壤修复市场促使领域内的现有公司继续提高自己的核心竞争力。 因此，要求土壤修复技术的进步，官、生产、学、研等各种作用需要发挥自己的作用，促进土壤修复技术的研究开发。 北京地区作为首都，也是全国科技创新的中心，京津冀地区科技的迅速发展需要发挥北京的辐射推动作用。

我国污染场地的修复刚刚“十五”开始，“十一五”的进步很明显，但修复技术、装备等与欧美各国相比还有很大差距，修复技术体系还没有确立，自主研发设备才刚刚开始，规模化的应用和 国家在“十二五”期间重点支持污染场地修复技术的研究开发。 “十三五”期间，要更加重视污染场地科研修复的领先性和创新性。

作为科技资源的凝聚地，北京市科委不断关注土壤修复关键技术的研究开发和产业化。 早在“十一五”期间，就深入研究了主流土壤修复技术，如土壤喷淋法、生物降解法、化学氧化法、土壤通气法、热解析法等，并建立了许多修复示范工程和示范基地。 这是因为必须保持和加强北京市科技界和公司界在土壤地下水修复中的前沿作用，推进天津和河北的合作。 据不完全统计，目前修复技术做法和设备相关专利有30项，复印件56篇，地方法律法规12项。

对症疗法有效果

土壤污染的分类很多，打破分类方法，农田土壤污染和有机污染土壤成为现在京津冀土壤污染的主旋律，以主旋律为中心，深度分析各自的音乐符号吧。

河北某化肥厂砷污染修复工程为例。 由于长时间的生产工作，该厂区存在比较严重的砷污染，首要集中在净化厂、铜清洗厂及污水解决厂。 现场调查显示，现场最大浓度为4840mg/kg，最大挖掘深度为8.3米。 本项目采用固化稳定技术(原理:在污染土壤中添加固化剂，改变其活化形态，降低移动能力，抑制砷污染物向外部扩散) +土阻隔技术(铺设hdpe膜，在此基础上土壤0.5米，雨水润湿造成污染物质移动。

通过修复，污染土壤与固化稳定药剂反应12小时后，土壤污染物的浸出低于1毫克/升，达到了修复目标值。

另外，土壤中的有机污染物的来源有工业泄漏和溢出、石油库和化学品库的泄漏、农药的滥用、洗涤剂、油、防冻液的随意处理、生活垃圾的不当处理、填埋地和垃圾场等。 京津冀地区的主要有机污染物有农药、多环芳烃、多氯联苯等。

北京的一个地铁段受历史影响土壤中存在vocs (挥发性有机物)污染，场所土质是砂质粉土和砂土。 这项工程分别采用盾构法、明挖法挖掘污染土壤，输送到异位处理中心的临时场地，在工厂事先解决后，输送到sve (土壤气相提取)处理场。 sve解决系统由炉体系统和废气解决系统组成，炉体系统通过排气作用形成负压，新鲜空气进入炉体，污染气体从炉体进入废气解决系统，吸附在活性炭上，排出到外面。 异位sve系统运行14天后，污染土壤中目标vocs物质的浓度全部达到修复目标。

ppp京津冀协同快速发展基金处理资金瓶颈

“钱从哪里来”一直是我国土壤修复产业迅速发展的瓶颈之一。 现在的土壤修复资金大多来自政府，融资途径单一，如何处理土壤污染防治的融资问题，成为土壤污染修复和管理的核心问题。 近年来，在政府和市场的共同探索中，我国形成了一些土壤修复融资模式。

一是城市土地开发——修复融资。 在城市化、产业“退二进三”、工业公司“退城入园”等背景下，工业公司转移，在原来的地方进行商业和住宅开发。 为了保证用地环境的安全，地方政府、业主或开发商聘请专业的修复公司调查修复公司原来地方的地块是中国土壤修复迅速发展的初期常见的操作方法。 由此，修复资金形成了地方政府土地出让金或房地产开发商的“城市土地开发—修复”融资模式，创造和培养了中国污染场地修复的“三阶段”第一阶段——“开发驱动”阶段。

二是财政资金支持。 作为公益性项目，中国的土壤修复工程得到中央和地方财政的支持，主要用于城市污染场地和耕地修复试验的示范项目，以及重金属污染防治等。 代表性的是中央财政年6月提出约28亿元的专项资金要点支持甘肃白银、湖南常德等30个地市，加快重金属污染的综合防治。

三是政府发行污染管理债券。 地方政府可以通过发行污染管理债券募集社会资金，用于包括土壤修复在内的污染管理项目。 湖南省从去年6月开始发行湘江流域重金属污染管理专业债券，筹措湘江流域重金属污染管理资金。 收集的资金用于土壤修复、地区综合管理、河道整治、公司搬迁退出、历史遗留废渣管理等项目。

四是政企合作。 修复-开发-增值。 该模型是土壤修复行业对“ppp”的探索。 年1月，岳塘区政府与湘潭城乡建设快速发展集团合资成立的湘潭快速发展投资有限企业，与永清环境保护大股东湖南永清集团共同出资成立了“湘潭竹口港生态环境管理投资有限企业”，投资、管理重金属污染综合治理整治项目 污染管理完成后，工业园区整体作为生态新城开发，参加者从管理土地增值收益中受益。 以“土壤修复加土地流动”为中心的“岳塘模式”是ppp模式的应用，是“城市土地开发—修复”融资模式的另一变种。

另外，还包括负责人的支付、基于污染责任的预防基金的支付、机构的赠与贷款等。

京津冀的生态环境问题非常严峻，管理过程困难而复杂。 这是因为环境污染和生态建设需要投入大量资金。 但是，目前我国地方财政资金普遍非常紧张，很难只依靠财政来实现环境保护的目标。 京津冀环境保护协同管理的势头要吸收社会资金分担压力。 ppp模式有市场和民间资本的介入，比较容易突破行政区划。 在京津冀地区引入ppp这种商业模式，是因为可以应对一点管理不对接的问题。 河北省已经在年设立了区域基金: ppp京津冀协同快速发展基金、基金总规模初步制定为100亿元。 该基金在河北地区内纳入省级ppp项目库，支持通过物的价值评价和财政负担能力论证的ppp项目，以及京津冀协同快速发展战术背景下的高质量项目，促进京津冀协同快速发展战术的实施。

本课题的负责单位北京市可持续快速科技促进中心是首都科学技术条件平台能源环境保护行业中心的运营单位，开展能源环境保护行业的资源整合、供求对接、创新服务及市场开拓等业务 在项目执行过程中，通过首都科技条件平台，将领域上下游的研发成果者、技术申诉人和资助者联系起来，完全利用中国科学院研发服务基地、科技金融行业中心和石家庄职工站的资源。

来源：成都新闻网