【要闻】夫妻拦飞机被拘5日 专家：处罚太轻 可列黑名单

本篇文章6238字，读完约16分钟

今天，两人应该离开看守所，完成了他们被行政拘留五天的程序。 这两个人是夫妇，这两个人的著名好像不太对。 因为我们最初不知道他们的名字。 因为他们不管是哪里的人我们都不知道。 但过去五天他们不在江湖，江湖上有他们的传说，大家都在议论他们。 为什么这么有名？ 他们俩因为飞机晚点没赶上飞机，打倒员工闯入飞行控制区，站在飞机下面，要求飞机不要起飞，开门载他们。

看看这张照片。 透头这张照片显示廊桥和这架飞机是分离的。 也就是说，飞机马上进入滑行和起飞阶段。 但看穿白t恤的男人在和员工谈判。 其实他是乘客。 看看下面的照片。 这是另一个女人。 他们是夫妇，站在飞机下面不让飞机起飞。 目的是赶紧打开舱门让我们上升。 这很辛苦。 来吧，一起关注这件事。

(播放视频)

解说:

中秋节长假，离家的人期待早点回家再会。 还有人想利用这个假期去旅行和过节。 但是中秋节前一天的9月14日，从首都机场到上海虹桥机场的ca1519次航班晚点了34分钟。 这次延误不是因为天气，也不是因为航空管制，有两名旅客闯入停机坪停止了飞机的起飞。

穿着白色t恤的女性提着行李箱站在飞机正下方时，飞机正要关闭舱门启航。 另一名男性也同样站在停车场和穿着制服的员工交流。

杨柳《北京青年报》记者:

他们俩是夫妻关系，当时出于个人理由，制造了错误的机器闯入了停机坪。 即使暂时习惯了，也不知道登机时间，飞机关闭了舱门，所以可能以为可以坐飞机就强行闯入了。

解说:

航班号有确定的登机时间和登机口，航站楼内也有广播和大屏幕，引导旅客登机。 这两位旅客在候车室里到底在做什么呢？

广播:

根据《北京青年报》的报告，这两名旅客未经值班机通知被误机，本人在登机口休息小心翼翼地来了，但飞机已经准备启航，这就疯狂地突进了。

飞机正要出港，这两名旅客强行闯入，据媒体报道，推倒值班人员强行冲进登机桥，但连接航站楼和飞机的登机桥离地面有一定的高度，这两名旅客在登机桥和飞机离开的情况下，怎么样？ 进入停机坪后，穿着白色t恤的女性直奔启航的飞机下放，不仅试图阻止行李车进入飞机下面，还试图阻止飞机进入跑道。 两个人的行为使飞机暂时进入跑道不能起飞了。

杨柳《北京青年报》记者:

飞机起飞周围不能有障碍物。 从现场的照片可以看出，她把自己当成障碍物蹲在那里的话，飞机就不动了。 最后船员的统一意见是，这种情况下不能打开舱门，不能让旅客登机。

解说:

ca1519次航班本应该在晚上9点30分起飞，但由于这两名乘客闯入了停机坪，因此晚点了34分钟。

事件发生后，首都国际机场公安局的员工也前往现场，根据治安处罚法第23条的规定，对这2名停机坪的乘客进行了5天的行政拘留。 从9月14日到今天正好5天，按照正常流程，今天他们的拘留期届满了。

主持人:

其实这件事里还有很多问题没解决。 比如，他们到底是怎么继续的呢？ 你是怎么打倒员工的？ 当时廊桥和飞机应该是分离的，他们个人的原因是弄错了机器是什么情况？ 因为这里有很多问号，我们整天都在和首都机场联系，但要承担各种责任，不接受采访，保持沉默，至少今天不行。 也许我想钉钉子的不仅仅是我们。 今年内政府和国家的运营共同提出关于政务公开的意见后，包括首都机场在内的很多部门其实在完成政务公开方面有很大的提高空间。 因为这件事毕竟大部分媒体都很关注。 特别遗憾的是，通过相关的说明，普及常识，错过了大家不要犯错的空间。

但是机场后，你必须为机场说话。 规定是规定。 你必须坚决贯彻执行。 让我们来看看大家的这样的调查。 你如何评价两个人停飞机的行为？ 19%的人说可以理解。 这将来你也有可能被行政拘留。 你能知道在哪里吗？ 无知任性的占75%，占四分之三，说不好的占6%，这6%想接近这75%的一面。

完成这种相关的调查后，我突然想起来了。 其实今年，我们在里约热内卢奥运会结束后，不得不从里约回到这个北京，在马德里换车。 在马德里转机时，小细节令人印象深刻。 我们下飞机后，其实我们下飞机的地方和我们休息室之间的距离不到100米。 但是你必须坐渡轮。 当地管理者说这个控制区没有人能去。 因此，你必须坐渡轮。 那必须为你完成这几十米的距离。 我的印象很深。 因为这毕竟被称为控制区。 继续关注，这对夫妇都停了飞机。

(播放视频)

解说:

北京首都机场发生停飞事件后，经过媒体的报道、转载引起了舆论的关注，大家也纷纷表示了自己的意见。 一位网民认为公安机关进行5天行政拘留的处罚太轻了。

网民1 :

拘留五天太轻了，不受重罚下次再来。

网民2 :

只有五天！ ？ 别开玩笑了。

网民3 :

你应该做出判决。

解说:

一位网民认为这件事的发生也暴露了机场安全保障中存在的问题。

网民1 :

机场的安全也有责任

网民2 :

如果是恐怖分子呢？

网民3 :

在机场安全不足的地方，旅客直接来到飞机下面，如果是恐怖分子，后果难以想象。

解说:

有些网民提出了如何纠正同样的事情的想法。

网民:

被列入黑名单，终生禁止坐飞机。

解说:

另外，一些网友认为，在这次事件中，过失者没有阻止两名飞机。 例如，有人说:“不管发生什么事，不要起飞，开门叫她们，为什么没有那么多理由，那家航空公司今后不买他们的机票。” ； “如果有时间和他们俩秏20分钟，就不能马上开门让人上飞机！ ”。 。 面对这样的声音，我们也担心将来会发生这样的事情。 但是，无论是入侵停机坪停飞机，还是在机场大热，大吵大闹的事情一直频繁发生在我们身边。

员工:

打了一个耳光。

员工:

你还在指着她。

解说:

这是今年4月24日晚上湖南长沙黄花机场的场景，当天为天气取消航班，然后航空企业给每位乘客200元的补偿，安排了当天晚上的住宿设施，但还有20多名乘客拒绝离开登机口，

乘客:

人，人，人，从六点到九点，三个小时来还是不来？

机场员工:

我们尽量联系航空企业，说航班延误也不是我们的错，也不是我们引起的。 大家不要抓住我们的员工。

解说:

之后，穿着短袖上衣的男性乘客向担任说明业者的地勤人员发泄了愤怒。

乘客:

你来了，老子是打你的。

解说:

冲突发生后，机场公安开始介入，最终给予掌地勤的乘客10天行政拘留，并处罚金500元。 但是，时隔5天，杭州萧山机场又发生了同样的事情。

4月29日晚上8点，旅客张某因交通堵塞迟到5分钟，到达办理登机手续的时候，被告知不能和登机牌交换。 后来，这名旅客先把橱柜台上的东西扔给员工，一名员工上前劝说时，张某又向这个员工拳打脚踢，振奋了感情。 最终，张先生被行政拘留7天和200元罚款。 虽然黑名单被制定，法律上也有处罚，但“恶作剧”似乎还是频繁发生。

主持人:

本来不打算去上海，去看守所，然后应该能在今天离开5天。 看看这个处罚法的相关规定。 第二十三条，有下列行为之一的，可以处以警告或者200元以下罚款，情节严重的可以处以5天以上、10天以下拘留或者500元以下罚款。 扰乱公共汽车、电车、列车、船舶、飞机或其他公共交通工具秩序的非法拦截或强登、刮除汽车、船舶、飞机和其他交通工具，影响交通工具正常行使的。 当然这是什么样的处罚法，可以把这些排列在这个块上，考虑今后是否应该分离，这个处罚是否也应该关联起来调整。

好的。 接下来是联线嘉宾，中国民航管理干部学院的教授邹建军。

(电话连接)

主持人:

邹教授你好。

邹建军中国民航管理干部学院教授:

你好，主持人你好。

主持人:

这件事发生后，也有很多网民感到解决的轻松。 从你的立场来看，是变轻了，还是更重了？

邹建军:

从这件事的属性来看，我个人认为肯定减轻了。 而且，根据我们现有的治安处罚法，那不是上限的处罚。 因为这个事件的属性非常严重。 特别是9 11事件发生后，西方各国评价这样的事件恐怕不是我们今天看到的治安问题，而是有可能上升到反恐这个概念来看待这件事。

主持人:

这个控制区控制的概念显然太轻了，对吧？

邹建军:

“是的”。

主持人:

另一种立场是，在这个行政拘留五天后，是否应该有其他相关处罚，如黑名单和其他一些方法。

邹建军:

以前我们可能很难找到依据，现在国家旅游局发布了《文明旅行行为管理方法》，我们民航局也在这方面进行了补充。 因此，这件事之后，航空企业会根据他的情况提出申请。 我想我一定会对这个旅客实施这个黑名单的处罚。

主持人:

教授，接下来看看调查。 这个数据也很有趣。 飞机关门后，不应该让迟到的人登机吗？ 71%的人清楚不应该影响飞机的正常运行和安全。 比这两个人停飞机的程度小，令人担心的是24%的人是这么认为的。 也就是说，飞机关门后，应该让晚点的人登机。 应该人性化解决，飞机还没有起飞，所以比起晚点20分钟，应该有助于早点登机。 这24%的人会怎么想？

邹建军:

这里我们只能做这样简单的说明。 也就是说，我们很多人可能不理解民航的运行程序，特别是关于飞机，打开舱门关闭舱门的性质。 我们开关舱门不是一件简单的事件，但一旦飞机关闭乘客的舱门，那就意味着已经进入待机过程。 如果这个时候说打开舱门，这意味着必须先解除待机进程，然后来看舱门，再次排队。 所以想想看。 如果他自己坐飞机的话，这24%的人自己坐飞机的话，他肯定会回答no而不是现在。

主持人:

是的，这个调查的24%真的很担心。 因为你不知道他遇到这样的事件时是否会有比较一致的看法。 另一个问题是，其实这里有很多常识需要普及，很多问题还没有解决，比如为什么关闭舱门后，和廊桥的连接中断了，他们能去控制区吗？ 你认为机场应该非常透明以便更详细地向公众说明这件事吗？

邹建军:

这些事情是我现在没有正确的消息。 也就是说，我也没有看到这样的通告。 但是，我个人可能有这方面的推测。 首先，我在接受你们的邀请时，和航空企业取得了联系，所以我知道这架飞机当天停在附近的飞机上，也就是廊桥上，这架飞机很准时。 那么，在这种情况下，最有可能的是我自己推测的是旅客可能冲击了那个门禁，使门禁免于冲击。 廊桥已经拆除，廊桥旁边有门禁，那个地方可以下车到机坪。

主持人:

是的，当然这也是你的推测。 其实，当这样的事件还需要我们专家的推测时，首都机场也必须考虑。 应该有新闻发布还是原稿，有媒体的通知。 否则，大家都很担心。 如果人们不高兴，可以冲走吗？ 那个控制区在管理方面不是也有很大的问题，首都机场不应该反省吗？

继续考虑吧。 当然，无论你怎么反省，都不能违反规定。 很多乘客都有马路上的愤怒。 那是在车里乱开。 现在这台机器的愤怒也更多了。 让我们关注一下。

(播放视频)

解说:

这是春秋航空的一架飞机上发生的一幕。

这是一架年亚行的客机，中国旅客和泰国空姐发生了冲突。

这是因为乘客擅自打开紧急舱门，航班取消了。

打完机场员工后撞上停机坪停飞机，去客舱追空乘，这几年围绕威胁航空安全的什么事件不少。 越来越激烈的空骚有什么办法吗？

广播:

民航局今天发表了修改民航法征求意见的原稿，显然有14种非法干扰行为将受到处罚。

解说:

8月8日，中国民航局发表了《中华人民共和国民用航空法》修改意见征稿，78条法律条文被修改和删除，增加了24条。 其中，专业增加的第11章10条的复印件确定了民航的安全保护。

黄全中国民航大学法学院副教授:

与现在频发的骚扰事件相比，国内对这个问题也需要从立法层面尽快应对，我们从公开的民航法中征求了意见，将第11章作为民航安全防卫的章节增加了。 第158条第8条又增加了十几件违法骚扰和恶作剧等违法行为，非常周密地规定了现有违法行为的种类和名称。

解说:

根据这次的意见征集原稿，拦截飞机强制打开紧急舱门，在飞机内假冒、侮辱、殴打船员等威胁航空安全和秩序的14种非法干扰行为，今后将受到重拳打击。 其中，恶作剧行为最高惩罚5万人，成为媒体广泛关注和扩大的新闻。

黄全:

在现在的草案中，惩罚规定上限为5万，在违反治安系统的行政案件中是史无前例的。 现有的治安管理处罚法最高值5000元也相差数万元，但我们在比较空虚的骚动和骚扰打击力的态度方面非常鲜明。 也就是说，将其作为最严厉的违法行为来解决。 我们说除了处罚以外不能只看这5万，并用拘留等其他手段。

解说:

民用航空法自1996年实施以来，中间多次修改，但与空骚相关的法律条文没有增加，作为其相关法规的民用航空安全防卫条例指出了威胁航空安全的行为，通常根据治安管理处罚法出发，构成犯罪的法律 但是，在风势越来越多的空骚中，打击力是有限的。

黄全:

比如，治安管理处罚法在空骚中规定了一些问题，比较少零散，另一个法律责任不确定，比如我们民航安全保障条例空骚问题中规定的比较具体，但比较旧，所以有法律责任的复印件。 另一方面，安保条例的法律地位很低，因此不能设定约束这些人身的自由法，不能使用，打击力也不足。

解说:

除了民间航空法被修改以外，现在民间保安条例也被修改。

黄全:

我们说治安管理处罚法的修改和民航法的修改包括我们的安全保障条例的修改两个法律的部分行政法的规定三个副本基本上对这个问题进行了比较全面的研究。 或者公开看草案，文案比较全面系统化，第二法律责任也确定了，第三打击力度也很大，我们国家对这个问题的态度非常鲜明，必须首先管理，第二要认真管理

主持人:

现在更多的情况下，民航法也必须修改，修改后到底会发挥什么作用？ 继续连线中国民航管理干部学院教授邹建军。

(电话连接)

主持人:

邹教授这次民航法的编纂和对其的制约甚至大幅减少。

邹建军:

我个人是这样看的。 毕竟，过去修改前的民航法的时间比时间长，国际上与航空安全有关的特别事情实际上发生在原来的起草前。 所以，在这种情况下，这次编辑的对比性更强，可以接近，一个是国际经验可以借鉴，另一个是我们自己也积累了大量的榜样，这些实例在过去我们找不到更好的依据的情况下，通过法律的修改 另外，很多方面的规定也比过去更详细，意味着将来的操作性也更强。

主持人:

但是邹教授其实刚才很重要。 这次民航法不建立在这个高度有问题吗？ 也就是说，必须站在反恐这一高度。 看，我们现在修改的时候，有很多罚款的概念。 这样到达登机区时，改变立场，他是恐怖分子怎么办？ 这不是应该高度确立反恐对策，考虑这个问题吗？

邹建军:

如果我们确实把它站在更高的高度，或者站在更全面的视点上，应该更合理。 但刚才举的例子可能不容易想象这两个旅客的行为在恐怖分子身上是不可能发生的。 在他进入隔离区之前，你必须知道我们外面的整个安全保障系统应该更严格，更严格，所以从这个意义上来说，你不能站在更高的立场上看他。

主持人:

但是，归根结底，有没有做好这种准备的危险，世界反恐应该是一条线，在这一点上，我认为我们的思考可能还没有跟上。

邹建军:

“是的”。

主持人:

另外，你觉得今后是应该用更严厉的处罚提醒大家还是用罚款处理问题？

邹建军:

这是我同意的。 也就是说，简单罚款的手段可能不是更好的手段。 应该包括前专家说的话。 也就是说，我们可以用现在拘留五天还是拘留十天的小问题来处理。 这是用什么来惩罚量刑？ 这可能就像你之前说的。 如果我们的脚步高，严格的水平就会高。

主持人:

是的，谢谢你的这个提示。 当然，我希望首都机场能早点告诉我为什么他能下车公开新闻。 那样的话，我们就不用更担心了。

来源：成都新闻网