我市第一批市企挂钩普惠养老合同项目开始实施

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昨天，城市企业和普惠公司为老年人举行了经验交流和特别研究活动。记者从会上了解到，此次活动是由四川省发展和改革委员会和成都市人民政府在国家发展和改革委员会的指导下主办的。来自国家和省(自治区、直辖市)发展改革委、金融机构和企业代表等有关部门的400多人出席了活动。副市长刘旭光出席会议并发表讲话。

推进城市企业与普惠养老金的联动

随着城市化进程的加快，城市老龄化问题日益突出。数据显示，截至2018年底，中国老年人口已达2.49亿，占总人口的17.9%。其中，65岁以上的老年人口也达到近1.6亿，占11.4%。面对这一趋势，公众对养老服务的需求也相应增加。如何解决这个难题？这就要求创新发展养老服务供给模式——促进城市企业与包容性养老的联动。

什么是包容性养老金服务？国家发展和改革委员会社会发展司相关负责人在会上解释说:这是一种面向大多数老年人的服务，除了基本养老服务外，还要依靠市场供给和政策引导。推进城市与企业的联动，必须解决城市养老服务不到位、负担不起、不健全、不稳定的问题。

"这一政策具有四个特征:政府支持、社会运作、合理价格和契约精神."这位官员表示，其最终目标是激发社会资本参与养老服务的积极性，促进养老产业的高质量发展。

阶段目标是到2022年形成新的有效合作模式，支持社会力量发展包容性养老。参与城市老年人床位数将达到40张/1000人，护理床比例将超过60%，医疗保健将深度融合。努力实现“三提两减一满意”。其中，“三个提升”将显著提高老年病床数量、服务质量和企业效益。“两个降”得到了土地和金融等政策的支持，以降低企业的建设和运营成本及服务价格。“一种满足”是为了让更多的老年人受益，提高人们对社会养老服务的满意度。

那么什么样的城市和企业可以参与呢？该负责人解释说，任何对养老服务有明确需求，并以满足老年人服务需求为最终目标，主动发展养老服务市场的城市都可以参与。对于企业来说，服务型企业和投资型企业可以自愿参与。

我市已启动第二批项目推荐申请

这位编辑从会上了解到，今年全国有64个城市参加了“城乡合作养老”专项行动，成都就是其中之一。会上，市民政局相关官员介绍了我市全纳养老的发展现状。以被确定为全国首批开展普惠性养老专项行动试点城市为契机，我市全面放开养老服务市场，推进养老服务综合改革，制定了一系列战略规划，推进了一批项目落地。

“成都现有60岁以上人口315万，人口老龄化率为21.34%；65岁以上老年人口211.8万人，占总人口的14.24%据统计，成都市现有养老机构520所，其中民营养老机构307所，社区养老机构200所，公私养老机构21所，养老床位(含预备机构)12.3万张。有2621个城市和农村社区日托中心，覆盖94%的城市社区和50%的农村社区。

实施城乡合作养老专项行动，是加强城市敬老院建设、不断扩大全民养老服务有效供给的具体体现，是解决大城市全民养老难题的创新举措。今年2月，珠海被确定为全国首批开展全民覆盖老年人专项运动的试点城市之一。“借此机会，我市全面放开养老服务市场，推进养老服务综合改革，聚焦大城市养老服务难题，聚焦普惠性养老服务，着力完善养老服务发展体系和机制，推动优质养老服务创新发展。”该负责人表示，我市在实施与城市企业挂钩的普惠性老年人专项行动后，制定了《支持与城市企业挂钩的普惠性老年人专项行动政策清单》等一系列政策，并大力推动项目落地。

据了解，目前，首批签约的“万睿保健中心”和“天佑怡园住宅”两个项目已顺利启动实施，在建床位1240张，其中护理床位占60%以上。项目建成后，企业将以略高于市级公共养老机构的服务价格提供公益性养老服务。4月，第二批储备项目的推荐申请工作开始。我市推荐17个在建项目和2020年规划项目，如万睿医疗保健中心(二期)，13个后续预备养老项目，如成都市第八人民医院二期等。17个在建项目和2020年规划投资7.8亿元，建设养老床位4694张，13个后续准备项目投资6亿元，建设养老床位2835张。

下一步，我市将积极探索和借鉴普惠养老的先进做法，深化养老服务综合改革，建立长效推进机制，激发社会力量投资养老活力，实现城市企业普惠养老“三提升、两下降、一满意”的发展目标，努力让全市300万老年人过上高质量的老年生活。(苗主编)

原名称:我市第一批市城合作包容性养老承包项目已经启动实施。

来源：成都新闻网