成都东部新城监管体系建设推介会召开

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昨天，召开了一次会议，推动在成都东部建立一个新的监管体系。市人大常委会主任唐川平、市委副书记朱志宏出席会议。

唐川平说，“东进”战略关系到成都的未来发展，是目前全市的中心工作。要认真贯彻落实中共中央常委、书记处书记范瑞平关于建设东部新城法律治理体系的指示精神，高度重视立法工作，加大法制建设力度，高质量推进东部新城法律治理体系建设，为实施“东进”战略提供强有力的法律保障。在地方性法规的制定、起草、审查和批准过程中，要加强沟通，形成广泛的合力，真正制定出有利于东部新城发展、对东部新城有益的法规。我们要高度重视立法工作，推进立法前期各项工作，为早日制定一批高质量的法律法规创造条件，打好基础。市人大代表应主动参与立法过程，做好高质量的审查工作，并听取各地区(市)县的意见；要建立长效机制，主动向省人大报告和沟通，积极争取省人大的支持；要扎实做好前期调研工作，积极运用职权，发挥好各类资源作用，为高质量立法奠定坚实基础；东部新城法律治理体系项目应作为年度重点研究课题，主要职责应进一步明确。在前期工作的基础上，将项目具体落实到相关部门，有效有序地推进立法工作。

市领导、刘守成、、，市人大常委会秘书长张吉桓，市政府秘书长周、出席会议。(编辑杨)

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千年的变化

“向东走”:应该仔细考虑一棵树的所有选择。

“东进”战略的实施，把成都从“两山一城”变成了“一山两翼”。一千年来，城市模式已经发生了变化。这份报纸的数据图片

从“机场思维”到“新城概念”

车辆穿梭，机器轰鸣。天府国际机场晚上仍然灯火通明。航站楼区建筑围护结构的光带勾勒出天府国际机场的总体区域。从空俯瞰，在众多的塔式起重机中，可以清晰地看到“神鸟”形状的航站楼轮廓。

看着眼前的变化，洪炜感叹着。两年前，成都成立了天府国际机场建设指挥部。作为其中之一，洪炜负责协调和服务新机场的建设。两年后，同一办公地点改为“成都东部新城发展委员会办公室”。此时，洪炜成为了东部新城办公室规划建设部的一员。

从新机场返回，沿着高速公路向前行驶，蓝色路障一个接一个，运输车辆一个接一个。繁忙的景象说明了这里正在发生的变化。目的地是即将崛起的成都“理想城市”。

从“两山一城”到“一山两翼”，成都的城市格局在一千年间发生了变化。正因为有了这个区域，成都不仅从根本上摆脱了“大城市病”的困扰，而且为加快建设一个充分体现新的发展理念、努力实现成都新时期“三步走”战略目标提供了更广阔的发展空间。

这是成都“东进”的缩影，也是“洪炜人”和“东进”的缩影。

从天府国际机场建设指挥部到东部新城发展委员会办公室，魏宏不仅改变了自己的名字，而且从根本上改变了自己的观念和思维。“压力不小。”

以前需要考虑的只是新机场的建设，但未来要考虑的是整个“未来之城”的建设。面对这些变化，洪炜正在经历真正的挑战。

经过两年的积累和准备，龙泉山东侧的“三城”具备了发展的基础，但与建设的最终目标仍有差距。基于此，东部新城办公室的一项重要任务是改变过去"单打独斗"的局面，形成一支增强竞争力的联合力量。

“过去，我在总部只看到“东进”的一部分。我没有全面系统地考虑东部新城市的发展。现在我必须与新城市形成“战略联盟”。只有从全球的角度，我才能考虑“未来城市”的长远发展。”洪炜说他只能强迫自己成长。他不仅要有一个广阔的框架和视野，而且要不断地学习和及时更新他的知识结构。

他的同事李坤也有同感。例如，李坤说，就道路建设而言，过去可能只考虑道路和机场之间的关系，但现在考虑道路和新城镇之间的关系，目前的基础设施布局可以带来哪些产业，可以引进哪些服务等。应该从长远考虑。“如果我们不努力提高整体素质和能力，我们将无法履行新的职责和使命，也无法促进创新。”

这种“焦虑”促使这个“年轻”的团队开始不间断地学习。今年3月2日，“东门讲堂”一期邀请了“新加坡规划之父”刘泰格的设计团队，为东部地区的管理者和建设者们做讲座。主题是以新加坡为基准，从全球和国际的角度规划和建设一个新的东方城市。一个月后，4月27日，二期“东进讲堂”就美丽的宜居公园城市规划进行培训。此后，还举办了各种大大小小的专业培训，目的是通过定期培训尽快弥补“短板”，以适应新的工作内容。

从“点”的考虑到“面”的总体规划

对伟鸿来说，更新知识、拓宽模式和视野只是第一步。“东移”带来的更多变化正在日常复杂而具体的工作中发生。

"我们会仔细考虑选择大面积还是小树."洪炜说，在“东进”地区的每一个地方的规划和建设都不应被视为一个“点”或孤立的项目，而应被视为一个“全面”的计划。这种考虑在他办公室领导的规划工作中得到了最好的体现。

“规划是线条+色彩，线条是框架，色彩是功能。然而，这背后需要大量的技术手段和大量的研究。”他回忆起两年前的一次道路选择。「当时，当局正考虑兴建一条贯穿整个东部新市镇的南北快速公路，以连接三个新市镇。」洪炜说，按照原路，从北到南最快需要两个小时，而且路很窄，而如果建高速公路，完成这段路程不到一个小时。为了调查这样一条路，洪炜和他的同事沿着沱江来回跑了几天。他清楚地知道有多少条乡村道路和相应地区将经过多少肥沃的土地。“我们不仅需要考虑如何修建这条道路，还需要考虑它如何与新城市相连。”洪炜说，这条高速公路的建设始于去年，不久将能通车。

在规划中，有许多这样的情况。洪炜说，今天，在借鉴熊安新区和北京通州副中心先进经验的基础上，东部新城“1+4+11”规划体系已经初步形成。也就是说，科学推进东部新城空区战略发展规划，加快编制东部新城用地空区规划、分区详细规划、城市总体设计和控制性详细规划四类分区综合规划，梳理完善技术导则、交通物流等11类重点专项规划。

从“无”到“是”的增长

从人到城市，更多的“变化”正在发生。

走出东部新城办公室，远眺，这是一个一个如雨后春笋般涌现的项目，也是成都欣欣向荣的“理想城市”。两年来，这里实施了一批重大工业化项目，为加快“东进”地区的发展保持了势头。

根据东部新城办公室提供的一组数据，截至2018年底，“东晋”地区已签署115个重大工业项目，协议投资3860.3亿元。包括吉利宝马乘用车、明泰方程式空港、中国电信西部创新基地、中国科学院智能制造与机器人研究所等59个项目先后启动，总投资851.4亿元。

目前，已制定了一批“东进”产业发展规划和功能区总体规划，包括航空航天、智能设备、新能源汽车、节能环保等重点产业，并形成了产业投资促进和引导政策目录。位于“东进”核心区的成都天府国际机场也进展顺利。未来，这里将成为一座“空铁枢纽城市”，它不仅承载着成都与世界有效接轨的期望，也是引领成都乃至四川开放发展的新的动力源。

洪炜研究的成都国际航空枢纽发展战略规划也取得新进展。目前，它已经过四川省政府的审查，正在进一步完善。他们创新整合了一套模拟推演和评估优化系统，不仅为旅客进出航站楼节省了10-15分钟，还直接节省了3000多万元的项目投资。

洪炜直言不讳地说，尽管他还是个学生，但他喜欢“东进”工作。“因为有一种特殊的使命感，这就是为我自己建造一座城市。”

在东部新城所经营的会议室里，14个角色脱颖而出:"尽我所能工作，努力让自己感动。"这是“洪炜”的口号。

“东移”的进展

一季度，“东进”地区投资增速比全市高13.2个百分点。

一季度，“东进”地区741个项目完成固定资产投资339.4亿元，占全年目标任务的23.4%，同比增长23.2%，比全市增长13.2个百分点...这位编辑从东部新城办公室了解到，第一季度“东部”地区的投资增长有了一个良好的开端。完成了一批“东移”产业发展规划和功能区总体规划，形成了产业投资促进和引导政策目录。位于“东进”核心区的成都天府国际机场也进展顺利，主体工程预计年底基本完工。

《成都龙泉山城市森林公园保护条例》于6月1日起施行

根据东部新城办公室相关负责人介绍，坚持“立法先行，分步实施”的工作思路，确定了东部新城“一个决策，一个政策”的政策支持体系和“一个法规，一个地方法规”的法律治理体系。

据了解，目前《关于支持成都东部新城高质量发展建设未来城市的决定》初稿已经完成，《支持成都东部新城率先建设美丽宜居公园城市行动计划》等33个配套政策文件中的24个已经形成初稿。省人大常委会批准的《成都龙泉山城市森林公园保护条例》将于2019年6月1日起施行。《成都市三岔湖水环境保护条例》和《成都市天府奥林匹克体育城建设管理条例》初稿已经完成。计划分别于8月底和12月底前向市人大常委会报告首次立法审议情况。同时，东部新城办公室成立了专家库，与一些知名专家达成初步合作意向。

备受关注的天府奥林匹克体育城也取得了新的进展。目前，概念规划推广计划已经形成工作成果。计划5月份去北京推广，成立天府奥林匹克体育城投资建设申请公司，尽快完成第一批土地供应项目，年底前启动第一批项目。与此同时，“三市”管委会正在对详细分区规划、城市设计和控制性详细规划进行优化升级。空港口新城已完成六个区域控制性详细规划，包括三岔站TOD区域控制性详细规划和赣北起始区控制性详细规划。尖州新城和怀州新城起步区控制性详细规划已经完成。加快起步区建设，争取重点地区和重点路段早日出现。

新机场航站楼的主体结构将在年内封顶。

2019年，我市将加大对具有爆炸性、支撑性和带动性的重大项目的吸引和建设力度，增强社会投资信心。据市东部新城发展委员会办公室相关负责人介绍，2019年“东进”地区有232个省市重点项目，占“东进”地区项目总数的34.1%，占全市重点项目总数的21.3%，项目数量同比增长12.1%。“市委确定的十大爆炸功能项目，包括天府国际机场区、东西轴线东段、天府奥林匹克体育城等，正在逐项制定工作计划，不断督促推进建设。”

目前，成都天府国际机场已基本完成土石方工程和地基处理工程。T1和T2航站楼83%和38%的地上结构层已分别竣工。预计T1和T2航站楼的主体结构将在年内封顶。四川航空公司、中国国际航空公司、中国东方航空公司和向鹏航空公司的基地项目已经全面投产。东西向城市轴线完成了项目东段的总体规划和项目设计方案，并制定了项目东段一期工程的施工方案。成都沱江投资建设有限公司成立，正在深化沱江发展轴线规划和合作区城市设计。金高速公路已通过项目规划和选址意见书、环评、水土保持和项目的初步要求，各标段正在陆续进入施工现场。天府奥林匹克体育城投资建设运营公司已经成立，核心场馆区已经划定，建筑面积为6.4平方公里。“三市”计划建设1692万平方米的人才住宅区和公寓，已建成499.5万平方米...

与高级管理层的面谈

唯冠集团党委书记、副总裁黄红英:

来简阳，没错！

“这是我第一次踏上简阳这片热土，在驱车前往简阳的路上，我已经深深感受到了成都“东进”的强烈脉动和蓬勃生机。韦平会来建阳，对不对？”谈到今年3月的简阳之行，魏品集团党委书记、副总裁黄红英记忆犹新。

“东进”的桥头堡建阳，作为公司版图发展的重要布局，开启了公司发展的新篇章。据悉，目前，唯冠西部总部的日订单处理能力已超过30万份。去年，其销售收入达到200亿元，吸纳了5000多个工作岗位。今年3月，投资15亿元、占地约500亩的西部跨境电子商务运营总部项目魏平开工建设。这不仅是公司跨境基础设施建设的一项重要举措，也反映了公司利用简阳“东扩”拓展发展领域的决心。未来，简阳伟品跨境电子商务项目将成为中国六大自营保税仓储基地之一，销售收入150亿元。

“唯冠的成功与成都实施“东进”战略的独特历史机遇、建阳市委、市政府积极营造的国际商业环境、热情好客的建阳人民对企业的关心和支持密切相关。在公司入驻之初，从项目规划、审批到落地建设，到公司后来的发展，公司得到了建阳市委、市政府的大力支持。各相关职能部门提供“一站式”周到服务，为企业发展营造良好氛围。事实证明，投资简阳是全省国家战略布局的正确选择

奥三康机械设备有限公司总经理郭庄:

因为“东进”运动，我们把总部搬到了中国。

我们，奥地利3CON机械设备集团有限公司，主要从事汽车内饰涂层加工设备的研发和制造，如仪表板、门板和中航立柱。我们在胶粘涂层技术、包装技术和机械手应用技术领域拥有众多世界专利，是全球汽车内饰涂层设备和集成技术的三大供应商。

了解成都的“东进”战略，我们特别决定将中国总部设在建州新城。一方面，建州新城交通便利。未来开业的成都新机场距离公司仅15公里，非常方便欧洲员工的交流，也方便我们作为中国总部的工程服务团队覆盖整个中国地区的客户。同时，建州新城在成渝高速公路上交通便利，产品也非常方便的发往全国其他地区。

此外，建州新城作为新能源智能网络汽车产业功能区，规划合理，吸引了大量汽车产业企业入园，为企业之间的项目洽谈和货物运输提供了便利。与此同时，建州新城还聚集了众多企业行业的研发机构和学校，这对我们与国内汽车企业沟通、了解国内汽车行业的未来趋势大有帮助。

从2019年开始，集团公司和我们的分公司制定了新的本地化战略。我们不仅计划为国内客户生产性价比更高的智能设备，而且利用成都机械加工的价格优势，为奥地利总部提供机械加工零件，通过全球采购实现集团生产成本优化的目标。目前，我们公司正在进行最后的改造和试运行，预计将很快正式投入运营。届时，我们将在中国设立研发中心、运营中心、结算中心、销售服务中心，开展高端室内装饰加工设备的国产化项目，如车门面板、仪表板、中控面板、座椅背板等室内装饰高端覆膜加工设备的国产化制造基地。

该项目预计交付后实现年产值2亿元，并培训200多名高级技术人员。(编辑王林丽、王丹、白洋、摄影师胡大田)

来源：成都新闻网