成都“三长联动”全面实施江(湖)长制

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学生们跟随“民间河流领袖”学习河流污染的防治

工人们正在捕捞水生植物，以使水更加清澈。

春末，草长了，鸣鸟沿着成都的河岸飞翔。庆阳区金沙街党委书记刘一作为“正式的河道管理者”，开始了为期一天的河道巡查。

“自担任基线河流金沙江段的行长以来，我们坚持定期进行河道巡查，不断巩固治水成果，及时处理发现的一些问题，使基线河流长期稳定、干净。”一步一步探索成都基层治水路线的刘一站在河岸上，仔细记录着河道巡逻的情况。

正是成都的“数据河长”——成都e河长手机应用让刘一的河道巡逻更有效率。该系统有助于河道长度了解河道的基本信息，及时发现问题，督促整改，核对和接受销售数量。

与此同时，居住在经过彻底探索的河岸上的“民间河流领袖”邹织云积极加入了河流巡逻队。“我们广泛动员全社会关注河道保护。志愿者和热心的市民积极参与这一过程，形成了一个网络覆盖的水控制，并取得了实际的效果。”利用“数据河领袖”推出“民间河领袖”和“官方河领袖”，刘一对成都在保卫清水之战中的胜利充满信心。

“三长联动”是成都严格执行江(湖)长制的生动缩影。

长期以来，成都市深入学习贯彻了习近平生态文明思想和习近平总书记关于全面实施江(湖)长制的重要指示精神。全面落实中央和省委的部署要求。统筹规划，系统推进，长期工作，抓住重点，坚决打赢了荣成碧水保卫战，为建设美丽宜居的公园城市提供了坚实的水生态环境保障。

官方河流管理者

成都有10801条四级河流。

形成“1+10”体系的河流长度体系

据了解，按照“党政同责、一岗双责”的原则，建立了“党政三级领导、河道四级管理”的组织体系。成都共有10，801条四级河流，确保城市中每条河流都有一条河流长度。与此同时，还同时为辖区内无河流、无湖泊的人设置区域河流长度，以合作促进河流、湖泊的管理和宣传。在该市设立了214个河流警察局长，更新了10，109个河流领导人的公共标志。

同时，成都市形成了“1+10”的河道长度体系，发布了《关于全面实施湖泊长度体系的实施意见》，将全市所有湖泊水库纳入河道长度体系实施范围，明确了重点湖泊水库(紫坪铺水库、三岔水库、石潘水库)的市级河道长度，实现了河道长度体系和湖泊长度体系的无缝衔接、全覆盖和网格化管理。发布金马河、晋江、沱江流域“一江一策”工作规划，编制县级“一江(湖)一策”实施方案193套，乡镇“一江一策”四大清单821套，一江(湖)一档708套。

值得一提的是，成都市已经实施了洛溪河龙水系的六大任务。“具体来说，要把节约用水放在首位，全面推进水资源保护。加强0+之间的管理和控制，进一步推进水岸线的管理和保护；要共同治理三河，有序推进水污染防治。关注流域管理，大力推进水环境改善；注重政策的精确实施，努力促进水生态恢复；加强法治保障，严格执法监督。”市水务局相关负责人表示。

民间河流领袖

成都雇佣了3058名各种各样的民间河流领袖

扩大河道长度管理和保护工作的覆盖面

人人都是晋江水生态管理的“主人”。“带孩子们去河边旅游的目的是让他们知道，现在每个人都应该积极参与保护水环境的行动。与此同时，我们也希望孩子们能够学到很多关于污水进化的科学方法。”来自民间环保组织的刘自发组织相关志愿者一起巡逻，保护锦江水生态，成为积极的“民间河流领袖”。

公众参与水环境管理的新模式，即“私人河流领导者”是否受到鼓励？据市河监办相关负责人介绍，为进一步深化河(湖)监工作，成都市在全面完善四级河监工作制度的基础上，积极与社会组织合作，公开招募“民间河监”为社会服务，推进全民治水。

据了解，目前，成都市已雇用各类人员3058人。“招募‘私人河流领导者’是成都让公众参与水环境管理的有益尝试，也是引导公众参与水生态管理的重要途径。目前，成都市河源办与民间环保组织保持着友好合作关系，并以民间环保组织为平台，邀请和培训民间河源，扩大河源管理和保护的覆盖面。”市河监办相关负责人表示，通过对“民间河监”的引导、示范、鼓励和推广，不仅可以增强人们的参与意识，进一步深化我市的河(湖)管理，也是实现“水清、岸绿、河光、景美”生态环境的又一重要举措。

数据河流长度

成都将开发并投入使用河流长度信息系统

在线河道长度巡查率达到100%

“数据河长度”将扮演什么角色？"成都市开发并投入使用了一套河流长度系统信息系统，率先实现了电子河道巡查."据市水务局相关负责人介绍，2018年，我市积极推进河道长度系统信息管理系统建设，率先完成了“成都e河长度”手机APP的建设和运营。管理系统的PC机端将很快投入试运行。

截至去年底，已登记的河流有10462条，报告的问题有24103个，完成整治的有19113条，完成率为80%。

“数据河流长度”的优势是什么？据了解，“成都鄂河长度”不仅便于河道长度了解和掌握河道位置、水质、排污口等基本信息，也便于河道长度及时分配问题、督促整改、检查验收销售数量。特别是，它大大减少了跨区域问题的流通程序，加强了跨区域联系与合作。目前，该市所有在线河流长度的河流巡逻率为100%。本报编辑胡庆摄影吕佳

创新

崇州市建立全省首个“河长制+法院”联合监管体系

“目前，成都正在探索建立‘河流长度系统+’机制，不断扩大河流长度系统的覆盖面。”市水务局相关负责人表示，鼓励基层单位探索新的河道长度管理模式。

据了解，崇州市建立了全省首个“河道长度制+法院”联合监管制度，先后派出15名法官对基层河道长度进行一对一的司法指导，提高了处理水环境问题的效率。

都江堰市建立了“河长制+检察院”的工作机制，成立了生态旅游检察联络处，探索和深化了水上生态旅游检察模式，推进了“河长制”的实施。

邛崃市积极探索“河长制+村为村”的管理和保护模式。充分利用“村村通”微信平台，广泛宣传河道长度制，畅通群众监督渠道，覆盖271个村庄，注册村民16.5万人，群众参与度极高。

现场直接罢工

一株繁茂的水生植物让“犯罪解决者”笑了。

庆阳区河道管理办公室主任严崇建和他的同事们站在成都基线的河岸上，看着在清澈的水中摇曳的水草，都笑了。

作为一个已经全面实行了江(湖)长制的基层工人，他面前的水生植物能让颜崇建微笑是有充分理由的。“这种绿色水生植物只能在良好的水环境中生存。如果水质恶化，水生植物会变黑并枯萎。”说到河里的水生植物，颜崇建有点自豪，“这些水生植物是治水后自然生长的。”

在茂盛的水生植物后面，是一群成都的“犯罪解决者”，他们蹲了三天三夜，撕开茧，寻找污染源。

水资源控制就像“破案”。对于青羊区的“破案人”来说，找到污水排放的源头是非常重要的。在庆阳区总结的“16字要诀”中，即“追根溯源，切断治污源头，治污治本，防止污染成为源头”，追根溯源是第一步，也是治水“治本”的关键。

时针回到了六个月前。基线河流舒慧桥段附近的河流上突然出现了大面积的泥水，与附近河流段的清水形成鲜明对比。非法排污者不定期、临时向河流排放污水不容易被抓获，这也是取证困难的一个重要原因。“我们必须找到它！”这是当时庆阳区河道管理处全体工作人员的决心。结果，这群“犯罪解决者”进行了三天三夜的巡逻和蹲守，最终抓住了非法排放污染物的建筑工地。

无论是“小规模分散污染”企业的非法排放，还是老旧庭院中雨水和污水分配网络的老化，经过认真的“调查”，这群“罪犯”已经竭尽全力寻找源头。然而，在接下来的几天里，污染控制源的拦截成了“必修课”。“根据不同河道的实际情况，我们采取了疏浚、雨水和污水分流、垃圾清理、生态恢复等措施。以以下河流排污口治理为工作重点，结合后街小巷环境治理，坚决规范餐饮企业排入雨水管网的污水。同时，通过现场勘察、编制方案、现场协调等手段，实施老庭院雨污分流改造。”

一锤子接一锤子，一定会非常有效。庆阳区河道部门的“犯罪解决者”见证了成都对河(湖)长系统的全面实施，并对清澈的水中繁茂的水生植物的生机勃勃的景象微笑。

来源：成都新闻网