范瑞平:推进成都新发展理念的实施

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■具有新发展理念的城市为世界应对突出的城市疾病、包容性下降和同质竞争的挑战贡献了“中国智慧”和“中国计划”。他们用创新的理念培育了转型发展的新动力，以发展新经济为突破口，赶超世界先进城市。他们以协调的理念构建了区域发展的新格局，主动承担起“骨干”的责任。他们用绿色理念塑造了一种新型的公园城市。建设美丽宜居、高色彩价值、高生活品味、高国际标准、高归属感的公园城市■以开放理念在全球竞争中树立新优势，以高水平建设西部国际门户枢纽■以共享理念开创共建共治新局面，实现政府治理、社会监管和居民自治的良性互动、共建共享。昨天，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。作为全国人大代表，省委常委、市委书记范瑞平在参加四川代表团审议政府工作报告时表示，成都市将坚持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，强化“四个意识”，牢牢把握“四个自信”，坚决落实“两个保障”， 率先落实党中央决策部署，以更加坚定的信心和更加科学的方法，推进阿尔戈新发展理念的落实，为新中国成立70周年献礼。 “听了李克强总理的政府工作报告，我深受鼓舞，充满信心。我完全同意！”范瑞平说，这份报告实事求是，温暖人心，充分体现了改革创新的时代精神和战胜困难的使命。一年来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，领导全局。它冷静地应对国际国内形势的变化，坚定地宣布将把改革开放进行到底。不断防范和化解重大风险，持续大力保障和改善民生，抓重点、扭重点，推动党和国家各项事业取得新成就、新变化。去年春节前夕，习近平总书记访问四川，明确提出支持成都建设一个充分体现新发展理念的城市。范瑞平表示，充分体现新发展观的城市，为成都解决城市发展难题、增强可持续发展能力提供了科学指导。它还为世界应对突出的城市疾病、包容性下降和同质竞争的挑战贡献了“中国智慧”和“中国计划”。成都以“全面实施年”为起点，努力学习、实践、实现、创造，推动高质量发展，引领成都走向世界。2018年，成都经济增长了8%，总计1.53万亿元。连续10年，它一直位居“中国最幸福城市”之首。在GaWC世界城市评估体系中，它跃升了29位，位居世界第71位。范瑞平表示，成都市坚持创新理念，培育转型发展新动力，坚持有所作为、无所作为，推动落后产能退出，重构现代产业体系，建立以先进制造业、现代服务业和新经济为主要形式的现代产业体系。2018年，成都依法关闭了14400家“分散污染”企业，1012家企业从“鸟笼计划”转移到了城市和州。市场规模扩大54.1万个，高新技术产业总产值超过1万亿元。“以发展新经济为突破口，赶超世界先进城市！”范瑞平说，成都率先在全国成立了新经济发展委员会和新经济发展研究所，规划建设了独角兽岛，实施了现场供应计划，发布了城市机会清单。2018年，每天都有110多家新经济企业在成都诞生。四家本土“独角兽”企业从茧中脱颖而出。新经济企业专利数量达到56500件，同比增长117%。新的经济活力在全国名列前三。范瑞平表示，四川省委已经制定了“一个以上部门、五个地区合作”的战略规划。成都主动承担起“脊梁”的责任，坚持以协调的理念构建区域发展新格局。2018年，成德梅一体化、成都平原经济区一体化、五大经济区协调发展，共签署投资1000多亿元的298项合作协议，探索“总部研发在成都，生产设施在市州”的新型产业合作关系。协调合作、共同繁荣发展的格局正在加快形成。数据显示，2018年，成都农村振兴“七大共享平台”覆盖了全省21个市州。成都平原经济区铁路运输改造已完成并投入运营300公里。成都国际板门店的商品供应比例增长了270%。实现了养老保险资格的网上认证和与省内各市州异地就医的即时结算。向西藏彝族地区派出干部2231人，支持扶贫开发，在西藏实施对口支援项目495个。十三大以来，成都市成立了公园城市建设管理研究所，规划建设天府绿道系统和龙泉山城市森林公园。其中，天府绿道已植有2000多处文化体育景观，共完成2607公里，并在达沃斯论坛上亮相。不久前，成都还提出规划建设锦江公园作为公园城市建设的重要载体，以更好地满足市民对美好生活的需求。“我们坚持以绿色理念塑造公园城市新形态，努力建设一个具有高色彩价值、高生活品味、高国际标准、高归属感的美丽宜居公园城市。”范瑞平表示，2018年，成都有251天的晴天，成为自2013年以来增加最多晴天的副省级城市。全市新增管理人口74万人，其中本科以上学历26.5万人，充分展示了生态价值转型的活力。范瑞平表示，成都一直坚持对外开放的理念，在全球竞争中树立新的优势，积极融入“一带一路”建设，实施省委“四通八达、全球开放”的战略规划，从全球视角规划国际战略通道建设，规划以自贸区为载体的国际投资贸易平台建设，规划以企业需求为导向的国际商业环境建设，高水平建设西部国际门户枢纽。2018年，成都双流机场新增12个国际定期直航航班，年旅客吞吐量5295万人次，居世界第26位。计划建设全国首个智能无人铁路港，并率先在全国范围内实施集中运输模式。成都国际列车服务新增8个海外站，年运营列车2619列，增长158.8%。综合重载率同比增长10个百分点，达到77.4%，东南东盟海铁联运列车服务实现“日班制”。FTZ新增注册企业48000家，注册资本7000多亿元。2018年，成都城乡社区发展治理模式荣获中国民生发展论坛“2018民生示范工程”第一名。范瑞平表示，这是成都坚持共享理念、开创共建共治新局面的结果。成都建立了以党组织为核心的新型城乡社区治理体系，实现了政府治理、社会调节和居民自治的良性互动、共建共享。成都发布了高质量和谐宜居社区基本评价标准。深化街道(乡镇)管理职能、社区专职职工管理、政府购买社会组织服务等12个领域的改革。分批对4300多个社区党群服务中心进行了亲民改造。它率先在全国设立了社区志愿服务日。建成区社区综合服务设施覆盖率达到72%，天府市民云智能终端整合37个部门的147项服务，服务1200万人。根据政府工作报告，今年中国将全面推进对外开放，在国际经济合作和竞争中培育新的优势。“‘一带一路’的建设从根本上改变了西部大开发的格局。成都已经从内陆腹地转变为面向泛欧和泛亚洲国家的开放前沿。对外开放已经成为新一轮西部大开发中最大的变数和最强劲的动力。范瑞平建议以天府新区为平台，建设“一带一路”综合试验区，带动西部大开发，促进发展，更好地为“一带一路”建设服务。范瑞平建议支持建设国际投资贸易自由化便利化先导区，牵头开展负面名单试点，单方面自主开放国际高层次人才创业市场和政府采购市场，支持探索与“一带一路”沿线国家开展信息交流、相互监督和执法互助。支持西部国际陆海贸易大枢纽建设，支持天府国际机场、青白江国际铁路口岸建设综合保税区，支持在蓉设立商品期货交易中心和非储备货币交易中心。支持建立“一带一路”开放合作主平台，推进“一带一路”沿线国家驻成都领事馆的规划和布局，支持和引导外商(协会)在成都设立代表处，将“中欧中心”建设成为面向欧洲的国家综合服务平台，建设成欧铁路口岸国家经济技术开发区。支持建设国际商务环境先行区，支持建立四川自贸区试点巡回法院、成都知识产权法院、成都金融法院等专门法院，支持国际商事仲裁机构在成都设立分支机构。(成都传媒集团NPC CPPCC国家专题报道组编辑闻仲)

来源：成都新闻网