紧紧跟随熊安，瞄准未来的成都

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新年伊始，关于熊安新区整体发展的重要文件相继出台。国务院批准《河北省熊安新区总体规划》(2018 & mdash2035年)，仅一个多月后，中共中央、国务院《关于支持河北熊安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》出台，为未来城市面貌描绘了详细蓝图。可以预见，从一张白纸到目前国家规划的最佳创新实验区，包括但不限于制度创新、城市创新、产业创新等。，熊安新区必将成为未来中国城市的创新标杆。

2月12日，成都召开“2019年东部新城发展委员会第一次会议”，明确提出要学习“熊安经验”，让东部新城成为成都耀眼的名片，走向世界的“未来之城”。

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在各大城市展开新一轮城市竞争的同时，广州、天津、武汉、南京等。都提出了建设新区的口号来纪念熊安新区。同样，要建设一个“未来之城”，成都的信心何在，“熊安经验”对实现这一目标有何借鉴意义？

成都答题纸

“东移”的创新首先体现在发展理念上，改变了强调产业功能、忽视人文体验的城市发展取向，遵循了“以人为本、以人为本”的人文逻辑。

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裁缝不会一拿起布就剪，而是先检查并设计它。城市发展也是如此。构建高质量的发展模式需要高质量的规划。

《河北省熊安新区总体规划》(2018 & mdash《2035》在新年伊始发布，设定了中短期建设目标，描绘了一幅蓝绿色交织、清新明亮、水城融合的美丽画面。城市规划设计专家认为这是熊安新区整体建设的前奏。在距离熊安新区1700多公里的成都，如何打好东部新城建设的序幕。

事实上，为了加强战略研究、统筹规划、政策创新和协调推进，成都市成立了东部新城发展委员会，并为东部新城发展委员会新设了办公室。这个新组织的首要任务是，借鉴国内外熊安新区和其他新城市新区的经验，建立一套完整的法律法规管理体系和政策支持体系，完善上级法律法规、总的规章制度和政策指导方针，建立一个各方都要遵守的制度。

“目前；向东该地区已初步完成战略研究、总体规划和关键项目设计。”成都东部新城发展委员会办公室主任张颖认为，创新首先体现在发展理念上，改变了过去强调产业功能而忽视人的体验的城市发展方向，遵循以城带人、以人创业的人文逻辑，明确了“精心建城、广聚人、强化功能、促进产业”的发展思路和“先建城”的发展顺序。 “先建城市，后生产产品”，构建总体规划、分区规划、城市设计、详细规划四级规划指导体系，绘制东部新城发展蓝图。

设定长期目标也有助于实现“最终的蓝图”

张颖表示，下一步要深化和完善东部新城用地空空间的规划体系，对东部三组新城进行高标准的城市设计，尽快稳定东部新城特色、色彩和天际线的研究成果，提高城市发展强度、建筑高度，形成色彩控制体系，锁定“看山看水、看空气、看绿色”的公园城市格局。

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“建设城市”的突破:基础设施与公共服务

结合过去两年熊安新区的建设顺序，编者发现它启动了一批准确的、符合规划方向的基础工程。除了保证运营的基本工程和临时建筑外，它并没有开始一次建造一块砖。其中传达的“熊安品质”不仅成为观察新区未来发展的关键词，也将推动熊安新区打造国家优质发展模式。

如何实现高质量发展？东部新城正面临全面建设的关键一年，正努力把基础设施和公共服务设施建设作为“城市建设”的突破口，为城市建设和聚集人群提供吸引力，突出城市的卓越功能。

2018年12月19日，“东进”地区主要基础设施和公共服务设施启动。52个重大项目不仅包括支持“东进”地区开发建设、提高城市承载能力的区域高速公路、新城市主干道网、综合交通隧道和综合交通枢纽项目，还包括展示新城市形象、提升城市功能的城市展览馆和新住宅项目。东移的“规划图”逐渐变成了“施工图”和“实物量”。

目前，开放渠道正在不断扩大。天府国际机场已完成总投资234亿元。通过机场连接南、东两个方向的程子-成南达高速铁路项目进展迅速。轨道交通18号线车站工程全部封顶。机场高速铁路主线段总体建设完成40%，0+公共铁路对外通道形成加快。

东部新城的形成正在一点一点地成为现实。今年，成都提出优先发展骨干路网和基础服务功能，加快建设高铁、城际铁路、地铁和高速公路项目，建设东西城区与周边城市的快速通道系统，打破地理障碍，缩小心理距离。

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摒弃“大蛋糕”坚持区域发展理念

当讨论熊安新区作为一个“未来的城市”即将起飞时，首先要提到的必然是它的第一个位置，“缓解北京的非资本功能是& lsquo公牛的鼻子促进京津冀协调发展”。从空之间的布局来看，熊安新区最显著的特点是改变以往的单中心“馅饼式”发展模式，实施组团式发展，计划在空之间形成“一主五辅多节点”的格局。

从产业发展的角度来看，位于荣成和安新交界处的起步区是新区的主城区，规划建设用地面积100平方公里，重点承接北京的非资本功能，起到示范带动作用。

成都未来的城市是什么样的？放弃“做大蛋糕”的发展模式，坚持区域发展理念也是成都的答案。在东部新城建设中，遵循发展规律，保持发展宁静，科学建设，以区域发展理念建设城市，集聚人才，创业，努力实现综合开发效益最大化是基本路径。怀州智能环保装备产业功能区秉承“一区为产业功能区，一区为新城区”的理念，重点发展节能、环保和应急两大产业。建州新城将新能源汽车和智能联网汽车确立为工业发展的两大方向，而建阳市则建立了建阳空田工业园和建阳中端；西部电子商务集聚开发区是建设先进制造生态圈和现代服务生态圈的载体。

数据显示，2018年，“东进”地区完成投资1316.8亿元，占全市投资近五分之一，成为名副其实的“第二主战场”。

“今年，我们将优化各工业功能区的发展目标，并发布东部新市镇工业指导目录。”张颖表示，面向世界高端产业，成都将继续引进投资效益高、资源能耗低、驱动力强的重大工业化项目，完善和优化政务服务和商务服务体系，不断增强国际资本的吸引力和国际竞争的新优势，力争把东部新城建设成为国家向西部和南部开放的国际空港口门户枢纽。 一个新的极地核心正在向成都和重庆发展，一个引领新经济发展的工业新城，一个彰显天府文化的东方家园。

成都商报——红星新闻编辑李艳琴

来源：成都新闻网