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“十三五规划的关键是留给下一代年轻人什么。我们有高层建筑,但交通问题和污染问题仍然存在,长期规划非常重要。”CPPCC全国委员会委员霍震霆说。

3月5日公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划(草案)》提出,要着力改善环境质量,解决生态环境领域的突出问题,加强生态环境保护,提高资源利用效率,为人民提供更多高质量的生态产品,共同促进人民的繁荣、国家的繁荣和中国的美丽。

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据了解,“十三五”规划纲要草案提出了国民经济和社会发展的25项主要指标,其中10项资源环境指标均为约束性指标。根据“十三五”规划纲要草案,到2020年,耕地面积应保持在18.65亿亩,单位国内生产总值能耗降低15%,单位国内生产总值二氧化碳排放量降低18%。此外,它还对减少主要污染物的总排放量有“硬约束”,如二氧化硫排放量减少15%。

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备受关注的空空气质量pm2.5指数首次被写入规划,地表水质量被纳入约束指数。这被媒体称为“历史上最严格的环境指标评估”。

一般来说,约束性指数具有“反映政府的责任和政府对人民的承诺”的性质。专家表示,主要污染物排放标准在原有标准的基础上提高了近30%,并详细增加了空气体质量等硬性指标。地方政府必须把环境治理作为重中之重。

此外,制定了《空市燃气质量达标规划》,地级及以上城市燃气质量好的空天数比例超过80%,重度污染天数减少25%。环境保护领域的热点问题,如加强黑臭水体的整治,实施土壤污染分类防治,也伴随着“大力”

李克强总理在3月5日的政府工作报告中强调,污染控制和环境保护关系到人民健康和可持续发展,必须大力推进和坚定不移地走经济发展和环境改善双赢的道路。

然而,协调经济发展和环境改善并不容易。环境保护不守法是一个突出的问题,也存在一定程度的地方干预。对于这种现象,地方政府的环境保护责任必须严格履行。2015年,环境保护部对15个市政府的主要负责同志进行了公开采访,效果明显。同时,来自环境保护系统的保护也是必不可少的。

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“在我们的制度设计中,存在着地方重发展、轻环境保护、干扰环境监测、监督和执法、难以履行环境保护责任、不遵守法律、执法不严和有罪不罚等问题,需要加以解决。”环境保护部部长陈吉宁此前介绍说,“十三五”期间将启动一项重大的环境体制改革,即省级以下的监测、监督和执法的垂直管理,以及建立一个统一、权威和有效的环境监测和监督系统,以解决目前区块管理的不足。这将是“十三五”规划纲要草案的一部分,纲要提出“加强环境综合治理,创新环境治理理念和方法,实行最严格的环境保护制度”。

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正如中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议发言人王国庆所说,污染的本质是发展。用铁腕手段控制污染,不仅需要燃眉之急,还需要“积千里”的理性和耐心。污染不是一天形成的,不可能一蹴而就。只要我们持之以恒,蓝天碧水的美丽中国就不会遥远。

来源:成都新闻网

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