中国制造新形态将掷地有声

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淘汰落后产能，促进制造业升级已成为NPC和CPPCC代表的热门话题。从代表到企业高管、政府官员，甚至一线工人，他们都能感受到中国制造业寻求转型升级的强烈愿望。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任李7日表示，在改革创新升级共识的指引下，“互联网+制造业”等中国制造业新形式将会落地。

“互联网+制造业”是新的驱动力

去产能是今年的一项重要任务。李介绍说，钢铁行业目前并不存在过剩，但只有在经历了行业的高峰期后，才形成了绝对产能过剩的共识。“去年，全国钢铁产能为12亿吨，实际产量为8.1亿吨。产能利用率不足。去年，全国钢产量下降了2.3%，消费量下降了5%。到第十三个五年计划结束时，钢铁需求将进一步下降，预计将下降到6亿吨。”李说:“现在整个钢铁行业都面临亏损，一磅钢不如一磅白菜。”面对这一现实，行业内的企业都在寻求解决困难和自救。

国家发展和改革委员会主任许6日表示:“从钢铁和煤炭开始，其他过剩产能也要逐项清理，并制定具体计划。五年内，钢铁的生产能力将达到1亿至1.5亿吨，煤炭的生产能力将达到5亿吨左右。”

中国人民政治协商会议全国委员会委员、前中国建设银行行长张芙蓉建议，应该有一个解决产能过剩的时间表，中央和地方政府都需要一个时间表；避免地方保护主义，激发地方主动性；应该有相应的责任制。

在消除落后和过剩产能后，资源和市场将走向何方？李认为，已经空出的资源和市场需要引导到“互联网加制造业”。“互联网+制造业”技术含量高，将成为经济发展的新动力。许还表示，中国经济正在经历速度变化、结构优化和动力转换，其中动力在变化，钢铁、水泥、平板玻璃等上游产业面临巨大困难，但新产业、新业态、新模式正在快速成长和集聚，新动能正在快速增长。

推动行业向中高端升级

去产能稳步推进，产业升级如火如荼，经济转型升级的良性循环初见成效，经济发展的新动能正在形成。工业和信息化部部长苗伟表示，“中国制造2025”的相关配套文件预计将于今年上半年发布。

全国人大代表、海信集团董事长周厚健对经济转型和制造业升级深有感触。2015年，海信的技术业务占总销售收入的23%，但贡献了38%的利润。全国政协委员、联想集团首席执行官杨表示，联想集团在it领域积累了多年经验。目前，联想每年在R&D的投资约为100亿元人民币，形成了由产品事业部、公司研究院和风险投资相联系的创新体系。

一旦改革、升级和创新的进程开始，就能形成持续不断的新动力。全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛云石建议创建多元化的创新创业体系，突破关键技术和核心组件，形成具有自主知识产权的有效供给。全国政协委员、米董事长周关注中国制造业在消费领域的升级。周认为，突出互联网与制造业结合的行业4.0即将迎来新一轮发展浪潮。在这样的时期，政府应该成为企业的坚强后盾，学习过去推动互联网和高科技企业发展的积极经验，给予民族品牌同样的政策支持。

对制造业创新的金融支持大有可为

在谈到金融机构如何支持“去产能”时，原国家发改委副主任、全国政协委员张表示，金融机构不能继续向“僵尸企业”提供无止境的贷款，在处置这些企业时，也不能在它们因“去产能”而倒闭后，将所有这些负担都推给银行。

全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴宝认为，要充分发挥金融机构降低产能的作用，加强不良资产的处置和核销，借鉴国有企业和国有银行近十年改革的经验，进行债转股、坏账核销和主辅分离，其中债转股是反周期调整的最佳措施。

上海市民主进步党副主席、上海市教育科学研究院副院长胡伟认为，在经济发展新常态背景下，中国产能严重过剩，政府投资放缓，投资总体增长乏力。尤其迫切和重要的是，加大努力吸引私人投资，鼓励社会资本进入政府资金和国有企业投资占主导地位的领域。社会资本投资不仅有利于稳定投资和稳定增长，而且有助于解决投融资结构单一造成的资本流动不畅的弊端；它有利于行业健康竞争的形成，迫使国有企业加快改革进程，促进产业结构优化，创造更多需求，提高效率，从而提振投资者信心，盘活国有部门，注入新鲜“血液”，提高行业效率。这一过程将伴随着市场准入等领域改革的不断突破，不同所有制的资本要素将实现高度融合发展，共同支撑中国经济的质量和稳定增长。

全国人大代表、美的集团副总裁袁立群建议，在“大众创业与创新”的时代，拓展产业金融渠道，推动制造业创新，应为制造商提供低成本、便捷、开放的专业服务。重要途径是发展以龙头企业为纽带的产业金融，连接银行与小微企业。

全国人大代表、万丰汽车控股集团董事长陈认为，建立和完善支持高科技制造业创新发展的金融机构刻不容缓。建议参考三大政策性银行，加快建立以支持高技术制造业发展为目标，重视高技术制造业发展的政策性银行，即中国高技术技术开发银行。

来源：成都新闻网