楼继伟妙解加杠杆：可借钱买房 不能借钱吃饭

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对财政部长楼继伟的新闻发布会是非常期待的，而这个有个性的“大国财政部长”总是会有一些诙谐的言论。

3月7日上午，在第十二届全国人大四次会议新闻中心的新闻发布会上，楼继伟有意继续回答记者的热情提问，但时间有限。

《国家商报》记者在一个半多小时的提问环节中发现，楼继伟对涉及民生的个税、监管政策的赤字问题、税制改革等一系列热点问题做出了回应。

这位被称为“表达包”的部长总是用简单的方式清楚地解释专业问题，会后，一些关于个人税收的声明被疯狂地转发出去。

事实上，在这次新闻发布会上，楼继伟用类比来解释当前经济中的关键问题:政府应该适度增加杠杆，支持全社会降低杠杆。

●谈杠杆政府应该适度支持社会健康

“今年1月，一家投资银行提出，从历史上看，所有债务负担沉重的国家最终都会经历经济危机和经济放缓。你觉得这个观点怎么样？有什么措施来防止这种现象？”

记者会的最后一个问题很尖锐，但楼继伟冷静而详细地说明了原因和数据，并解释了中国政府的债务状况。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要加强积极的财政政策。今年计划安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。

楼继伟说，中国的政府债务不是很高，大约40%，特别是中央政府，它只有11万亿元左右。就国内生产总值而言，我们处于非常低的水平，中央政府仍有继续发行债券的空间。

然而，他也提到，“我们必须控制非标准化问题。如果债务是明确的，它们都被纳入预算法的规定中进行管理，而不是变相发行债券。我们不是很担心。”

楼继伟表示，如果债务风险得到控制，不会对经济造成很大伤害。就目前情况来看，全社会都在降低杠杆，政府应该适度增加杠杆来支持全社会降低杠杆。

早在2014年，中国央行金融研究所所长姚玉栋就向《商业日报》记者提到了中国可能陷入企业债务陷阱的风险。

姚玉东表示，从宏观经济角度来看，杠杆率已经上升到一定程度，利率自然会上升，并会出现债务陷阱；企业债务风险日益积累，投资减少，潜在经济增长率下降，危及经济持续健康发展。

李阳，国家金融与发展实验室的主席，曾经是中央银行货币政策委员会的成员，长期跟踪“国家账户”。

根据李阳的分析，在现代经济条件下，特别是在经济广泛金融化的情况下，去杠杆化将是一个极其缓慢而曲折的过程。降低杠杆率的唯一途径是在保持中高速经济增长的同时控制债务增长率。

许多金融专家告诉记者，扩大财政赤字本身也是稳定经济的重要砝码。

●不吃饭就谈论资产赤字债务

在公布了一系列数据后，一位短发女记者抛出了一个问题:“双升”出现在新债和替代债中，会不会增加我们的金融风险，以及未来扩大赤字和债务的空是什么？

在翻译用英语宣读问题的过程中，楼继伟和一同出席新闻发布会的财政部官员在现场可以清晰地听到核实数字的声音。

今年，中国新的债务限额为1.18万亿元，几乎是去年的两倍。

楼继伟说，这取决于经济的弹性，赤字或债务是否会上升，以及空有多大，这是一个很难简单回答的问题。

“支持”这个词是关键。楼继伟解释说，重要的是要好好利用空的这些债务，以便在未来，特别是供应方面的结构改革将得到支持，从而使经济活力将增加，经济结构将高端化，然后经济增长的内生力量将上升。这个空可以说是非常好的

他说，“我们不能把空的所有赤字都花在一般公共开支上，那样就会出现大问题。幸运的是，我们坚持“黄金原则”，即债务用于资产，我们留下了许多优秀的资产，这是我们心中的一点底线。”

他打了个比方说，“吃”不能靠借钱，“吃”要靠发工资。借钱可以买房子，用未来的工资收入偿还。抵押贷款是可以的，我们保持风险防范的底线。

财税专家黎文海在接受《国家商报》采访时表示，政府的一般公共支出，如教育、医疗等基本公共服务，完全可以由税收财政收入来弥补，而赤字是积极财政政策的一个重要标志，它将主要作用于一些关键投资，以保持一定的经济增长速度。

“总的来说，要减少收入，减少纳税人和企业负担5000亿元，这已经造成了一些无法弥补的赤字。支出在调整，收入在减少，必须弥补赤字。”楼继伟说道。

黎文海认为，减少公司税收负担和加强对关键公共服务领域的投资都属于稳定增长的范畴。说白了，这意味着普通人(报价603883，购买)可以看到收益，但不能“借钱”在政府中流通。

财政部长的信心在哪里？

景色

中国的政府债务不是很高，大约40%，特别是中央政府，只有大约11万亿元。就国内生产总值而言，我们处于非常低的水平，中央政府仍有继续发行债券的空间。

观点2

如果我们不能把空的赤字用于一般公共开支，那将会有一个大问题。幸运的是，我们保留了“黄金原则”，即债务用于资产，我们留下了许多优秀的资产，这是我们心中的一点底线。

来源：成都新闻网