建言

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沈伟委员:京津冀应该共同划定生态红线

□记者白林北京报道

“北京、天津和河北对生态红线的理解不同，划定主体不同，导致划定结果差异较大，给实施管理带来困难。”全国政协委员、河北省林业厅副厅长、中国革命委员会河北省委员会副主任金申说，京津冀应该在共同的平台上划出生态红线，促进区域协调发展，促进生态环境质量的共同提高。

京津冀区域协调发展已成为国家战略，改善生态环境是一个重要突破。《京津冀协同发展规划纲要》提出“推进生态保护和建设”:“优化生态安全格局，划定生态保护红线，实施区域管理，明确生态走廊。”

「不过，根据不同生态保护区的范围划定生态红线的方案，可能会造成实施上的困难，例如如何将生态红线与现有的生态保护法律和规例，例如现有的自然保护区和风景区，以及工业环境准入标准联系起来。不明确的生态补偿和违规处罚制度会使生态红线的实施缺乏法治效果；又如，空各类生态保护区交叉重叠，蓝、绿、黄空界线模糊，使得部门管理难以用地，也造成了生态空.金申说。

他建议三地确定统一的生态红线划定思路，搭建统一的工作平台，成立京津冀生态红线划定协调小组；共享资源，实现生态资源地图；协同管理，实现部门间的横向联系。

侯晓春代表:

准确的扶贫还必须“统筹城乡”

□记者鲍徐北京报道

"贫困并不仅限于偏远的农村地区，城市里也有穷人."全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春认为，准确的扶贫不能只关注农村地区，而要忘记城市。城市扶贫和农村扶贫应该放在同一个位置上，同步实施，确保全面小康社会不掉队。

过去，由于城乡之间存在明显的贫富差距，各级扶贫重点放在农村地区。随着经济和社会的快速发展，相当数量的农村贫困人口向城市的农村迁移；与此同时，在城市的旧棚户区和工矿区仍有大量的当地低收入群体。

“近年来，中国一直致力于完善社会保障体系，受益于一系列惠民措施，如就业培训、扶贫补贴和廉租房。城市贫困人口的基本生活得到有效保障，但与真正的扶贫和全面小康还有很大差距。”侯晓春坦言，广安28.3万贫困人口中，有3.23万人生活在城市。

侯晓春认为，要促进城市扶贫，必须加快危旧房和棚户区改造，满足城市贫困居民住好房的迫切愿望；要加强就业促进，使城市低收入群体的收入稳步增长；要全面实施社会保障政策，使符合条件的城市贫困人口获得脱贫的多重保障。

成员赵宇森:

完善绿色食品立法确保舌尖安全

□记者关北京报道

根据政府工作报告，到2020年，粮食等主要农产品的供应、质量和安全将得到更好的保障，农业现代化水平将显著提高。全国政协委员、东北林业大学副校长赵宇森建议，在“十三五”期间，要大力推进绿色食品产业，加快农业供给面结构改革，使人们不仅吃饱，而且吃得好。

赵玉森建议完善绿色食品安全监管综合协调体系，强化政府的法定职责。有关部门应抓紧完善绿色食品立法，及时参照国际惯例调整现有法律法规，通过强制手段确保绿色农产品的顺利发展，逐步将其纳入法制化轨道。

“特别是，建立一个绿色食品安全信息平台，该平台在整个过程中都是可追溯和相互关联的。”赵宇森表示，建立绿色食品安全平台意义重大，它将改变传统农业的思维和管理方式，培养员工在生产和流通的各个环节推进标准化和流程化，更有利于提高综合效益。

来源：成都新闻网