四部门发文引导煤企减量生产 煤炭供应或将趋紧

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近日，国家发展改革委、人力资源和社会保障部、国家能源局、国家煤矿安全监察局联合下发了《关于进一步规范和完善煤炭生产经营秩序的通知》，要求引导煤炭企业减产。

根据通知，从2016年开始，中国所有煤矿将按276个工作日组织生产，即现有的达标生产能力将直接乘以系数0.84(276天除以原规定的330天工作日)，然后四舍五入为新的达标生产能力。对于生产特定煤种、持续向下游企业供应且有特殊安全要求的煤矿企业，可在276个工作日内实施适度灵活的工作日制度，但必须制定具体计划。

与此同时，山西省政府办公厅下发了《关于依法加强全省煤矿安全生产的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)，不仅要求严格执行276个工作日的生产规定，还要求重组整合后的五家省级煤炭集团公司所属煤矿停止生产建设进行整改。

根据《紧急通知》，同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、金煤集团所属的所有综合煤矿将停止生产建设进行整改，停止生产建设进行整改的煤矿要对安全生产隐患进行全面排查治理，重点核实“三真”(真实控股、真实投资、真实管理)，特别是对水、火、气、煤尘、顶板等隐患进行整改。停产停业整顿时间不得少于一个月。停产停业整顿后，相关集团公司要按照《山西省煤矿复工改造验收管理办法》的要求，严格执行验收程序和标准，认真组织复工。验收合格后，方可恢复生产和施工。

《紧急通知》还披露，16个煤矿的生产和建设没有履行批准程序。这16个煤矿分别属于山西煤、同煤、焦煤、杨梅、晋能、平朔，总生产能力为7940万吨/年。这些煤矿被要求立即停止生产和建设。

安迅思煤业分析师邓顺在接受《上海证券报》采访时表示，无论是近期发生在同煤集团的矿难，还是前期发生在陕西的矿难，都产生了巨大的影响，引起了各方的关注。短期内，地方政府将加强对地方煤矿的监管，从而减少煤炭供应。短期内，出现了紧密的平衡。

"从国家的角度来看，产能下降将是今年的主线."邓顺认为，今年的市场逻辑与往年不同。尽管下游需求仍然低迷，但供应方面发生了巨大变化。几个月前，中小煤矿因严重亏损大面积停产，市场供应减少，导致春节期间动力煤价格罕见上涨。现在，随着行政管理的加强，供应量将再次减少。

此前，市场普遍预测，4月是传统的煤炭消费淡季，随着水电的影响力日益增强，整体市场将由疲软主导。此外，四大煤炭企业没有调整4月份的水煤价格，一些分析师认为，4月中旬和4月下旬煤炭价格可能会下跌。对此，邓顺表示，供应方面发生了很大变化，预计未来煤炭价格将因供应紧张而得到支撑。

来源：成都新闻网