大项目稳增长： 2016年水利铁路投资两个“8000亿”

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大型项目稳步增长:2016年水利铁路两项“8000亿”投资

引导阅读

国家统计局将于1月19日发布2015年的数据。据一些机构预测，2015年城市固定资产投资将在10%左右，低于2014年15%左右的数据。投资放缓的原因在于制造业和房地产投资缺乏动力。其中，2015年全国房地产开发投资接近零增长，明显低于2014年10.5%的投资增长率。

我们的记者丁军从北京报道

在“稳定增长”和“供应方改革”的推动下，水利和铁路项目正在排队等待启动。

根据水利部和铁路总公司近日披露的信息，2016年国家水利和铁路投资目标分别为8000亿左右，与2015年一致。许多大型项目将开始投资，更多的项目正在加速储备。

交通银行(Bank of Communications)分析师刘学智指出，目前房地产投资和制造业投资正在放缓，但基础设施投资在项目储备和资本充足率方面都在改善。“这可以稳定经济。2016年的经济增长率预计在6.7%-6.9%左右。”

国家统计局将于1月19日发布2015年数据，包括中国人民大学等学术研究机构成立的中国宏观经济分析与预测研究小组，以及上海财经大学宏观研究小组，均预测2015年经济增长率为6.9%。

扩大铁路和水利等短期领域的有效投资，实际上是供应方改革的一部分。

1月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在省部级领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会开幕式上强调，供给面结构改革的重点是解放和发展社会生产力，以改革促结构调整，减少低效和低端供给， 扩大有效高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。

大型项目的布局加快了

根据铁路总公司和水利部的数据，2015年水利和铁路投资已经达到目标。其中，国家铁路完成固定资产投资8238亿元，新增线路9531公里，其中高速铁路3306公里。

据公布的消息，大量的巨额投资项目正在准备启动，更多的项目也在储备中。据《21世纪经济报道》记者报道，引江济淮和滇中的总投资将分别达到1000多亿元。

根据水利部披露的信息，2016年要抓紧在建项目的建设，如陕西省汉魏、贵州省颜佳、西江大藤峡、西藏罗拉水利枢纽等，尽快增加实物量。

我们将尽最大努力为今年新开工的20个重大项目做好开工准备，如引江济淮等。统筹推进滇中引水、成熟、启动等后备工程，确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。加快黄河先贤、珠江三角洲水资源配置等60多个其他项目的前期工作，积极协调解决前期论证中遇到的问题。

据我们了解，引江济淮和滇中的静态投资超过600亿元，但有专家估计这两个项目的总投资将分别超过1000亿元。上述两个投资核心是将长江和金沙江的水交换到巢湖和滇池。

更多的水利工程正在筹备中。例如，四川将建设4个大型水利工程，包括彭溪船山灌区、图溪口水库、李嘉言水库和黄石盘水库，总投资151.4亿元，总库容6.47亿立方米。今年，新疆正准备开始建设北疆引水工程的第二阶段——萨尔托海和玉龙喀什河水利枢纽工程。

铁路领域的大项目太多了。例如，2016年，重庆将确保市级重点项目完成投资4500亿元，力争渝昆铁路、渝厦高速铁路渝黔江段等一批项目通过国家审批，力争启动张安铁路、恩谦比召铁路等项目的前期工作。

弥补不足，促进经济稳定

2016年，国家在很大程度上保持了铁路和水利投资8000亿元的目标，以弥补当前经济和社会领域的不足，有利于整体经济稳定。

国家统计局将于1月19日发布2015年的数据。据一些机构预测，2015年城市固定资产投资将在10%左右，低于2014年15%左右的数据。投资放缓的原因在于制造业和房地产投资缺乏动力。其中，2015年全国房地产开发投资接近零增长，明显低于2014年10.5%的投资增长率。

2015年1-11月，基础设施投资(不含电力)达到89062亿元，同比增长18.2%，与2015年1-5月18.1%的同比增速持平，略低于2014年21.5%的增速。

然而，中国科学院南京湖泊研究所湖泊流域过程与调控研究室主任蒋家虎认为，大型水利工程需要严格论证。例如，在引江济淮工程中，长江的水被引入巢湖，被替代的污染水被排放到长江下游。长江引水对南京、上海等地的水质是否有影响，需要认真考虑。"许多项目应该考虑生态因素."

交通银行(Bank of Communications)分析师刘学智认为，也存在资金短缺的问题，无法加快对短板领域的投资。

2016年，预计国家将继续替代地方债务，以减轻地方政府债务的利息负担。目前，政府与社会资本合作项目(ppp)进展迅速，但民营企业参与投资的总量不是很大。“如果你努力，2016年的投资可能会达到10%的速度。”

然而，根据上海财经大学宏观研究小组的分析，政策基础设施投资仅占总投资的23.4%左右。在地方政府持续高债务压力的约束下，通过基础设施投资刺激经济的目的仍然难以实现。

因此，除基础设施外，供应方改革将从更多层面推进。习近平强调，供给方改革强调供给和需求并重，突出社会生产力的发展，注重生产关系的改善，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的作用，着眼当前，立足长远。我们要从生产方面入手，着力推进产能过剩的有效解决，推进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

(编者:胡新新，如有任何意见或建议，请联系鼎骏@ 21京基，胡克斯@ 21京基)

来源：成都新闻网