从供给需求两端提升中国经济国际竞争力

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为实现“十三五”全面建设小康社会的目标，需要全面了解和分析中国社会经济发展的各方面现状，找出中国与世界领先国家的差距，从需求和供给两个方面全面提升中国的全球竞争力。因此，在总结世界经济论坛全球竞争力指数(gci)和国家统计局综合发展指数(cdi)现有研究成果的基础上，我们运用生产率水平、经济结构、基础自然资源、基础设施、知识经济和创新等12类指标，与美国、欧洲、日本和韩国等世界主要经济体、新兴市场国家和世界平均水平进行横向比较。

第一，中国在经济和社会发展的各个领域与世界领先国家的差距

1.虽然总量已成为世界第二大经济体，但总体发展水平与发达国家仍有很大差距

2014年，中国国内生产总值占世界总量的13.3%，按购买力平价计算，这一比例进一步上升至16.6%，超过美国(2014年为16.0%)成为最大经济体。但是，应该看到，中国仍然是一个发展中国家，在许多领域与发达国家还有很大的差距。2014年，人均国内生产总值仅为世界水平的70%，位居世界第84位，仅为世界第一卢森堡的1/15。“大国加小国”的现实表明，中国还远远不是一个“经济大国”。

2.经济结构已经优化，但空的改善仍然很大

2014年，中国消费占国内生产总值的50.1%，超过投资比重46.2%，成为支出法计算的国内生产总值的最大组成部分。然而，与世界上大多数国家相比，中国的投资比例仍然相对较高。欧美主要发达国家的投资比例通常在20%左右，消费比例应该达到80%。2014年，中国服务业占国内生产总值的48.1%，与发达国家(甚至是金砖国家)的70%有显著差异。目前，中国的城镇化水平为54.4%，远低于发达国家，但近十年来城镇化率提高了13.3个百分点，成为世界上城镇化速度最快的国家之一。

3.宏观经济总体保持稳定，但近年来，债务增长迅速，地方风险值得关注

近年来，中国的通胀水平一直较为温和。2014年，通胀率为2.0%，与发达国家持平，与金砖四国等新兴市场国家的高通胀相比较为温和。2014年，中国的国民储蓄占国内生产总值的48%，成为世界上储蓄率最高的国家。财政赤字占国内生产总值的2.1%，处于健康水平。政府债务占国内生产总值的39.2%，远低于日本和美国。总体而言，它是安全和可控的，但在金砖国家中，它偏高，而且近年来增长迅速，因此地方风险值得关注。

4.空室的基础设施仍有很大改善

2014年，中国人均用电量为4068千瓦时，是1975年的21倍，但仅为美国的三分之一。在交通方面，2014年中国公路网密度为46.5公里/100平方公里，好于中等收入国家，但与日本、西欧等发达国家差距较大。2014年，中国铁路网密度为0.71公里/100平方公里，是欧盟密度的七分之一，但中国高速铁路里程占世界总里程的55%。2014年，航班/乘客数量为3.91亿，位居世界第二，但人均年航班数量仅为0.29，不到世界平均水平的70%。在通信方面，2014年中国互联网普及率为49.3%，100人手机普及率为92.3，基本处于发展中国家的平均水平，仅为发达国家的一半左右。

5.人均自然资源远低于世界平均水平，其中一些资源仍呈下降趋势

中国人均水资源量为2072立方米，仅为世界的三分之一，人均水资源量在过去的50年里减少了一半；人均耕地面积只有0.078公顷，不到世界的一半，人均耕地面积自1960年以来减少了一半；森林覆盖率为21.9%，低于世界平均水平30.8%。

2014年，中国人均石油储量为17.9桶，是世界的1/11；人均已探明天然气储量为3403立方米，是世界的1/8；人均探明煤炭储量为175.5吨，略高于世界人均储量，能源结构明显偏向煤炭；人均已探明铁矿石储量为15.1吨，低于世界平均水平23.4吨。总的来说，中国人均自然资源稀缺，许多资源近年来仍在减少，这已成为经济发展的首要瓶颈。

6.人口减少了，质量提高了。基本医疗保健与发达国家之间的差距仍然很大

2013年，中国人口自然增长率为4.9%。出生率和自然增长率已基本达到高收入国家水平，死亡率在世界上处于较低水平。2013年，中国的平均预期寿命为75.4岁，高于世界平均水平，但低于高收入国家的79.1岁。2014年，中国每万人拥有21.2名执业医生和48.5张病床。与发达国家相比，基本医疗保健仍有一定差距。2014年，中国每万人中的教师人数为89.5人，高于世界平均水平86.7人，低于高收入国家的106.4人。2014年，中国的识字率为95.4%，近几十年来大幅上升，基础教育与发达国家的差距迅速缩小。

7.高等教育水平显著提高，但与发达国家的差距仍然很大

2014年，中国高等教育人口比例为18%，1982年仅为1%，但与20国集团国家28%和经合组织国家33%的平均水平相比，差距很大；2013年，中国高等教育毛入学率为26.7%，低于世界平均水平32.1%，与欧美国家的差距超过50%。2013年，中国的平均预期受教育年限为13年，比发达国家低约2至4年。

8.财政收入和税收负担处于合理水平，但人均税收较低

2014年，中国财政收入占国内生产总值的22.1%，在欧洲高福利国家通常高于40%，在发展中国家约为25%，中国处于合理水平。2014年，中国人均税收为1422美元，略低于世界平均水平，税收占国民收入的比重为18.8%，低于欧洲高福利国家，但高于美国、日本和韩国。

9.金融业发展迅速，但保险业却落后了

2014年，中国金融业占国内生产总值的7.3%，比2013年高1.4个百分点，比美国高0.3个百分点，比英国低0.9个百分点。实体经济明显高于日本、德国等发达国家，整体金融业发展迅速。2014年，中国银行发放的信贷占国内生产总值的123%，仍落后于美国、英国、日本等国家。2014年，股市交易占gdp的比重为115%，低于美国，但高于德国、法国、日本、英国和大多数新兴市场国家。2014年，保险费收入仅占国内生产总值的3.18%，远低于发达国家的水平。

10.环保和可持续发展水平明显落后，节能减排空巨大

近年来，中国空的天然气质量一直在下降。2014年，中国主要城市年均pm10浓度达到98 μ g/m3，远高于发达国家。2014年，中国单位国内生产总值能耗达到178千克标准石油当量/千美元(按2011年购买力平价计算)，远高于134千克/千美元的世界水平，与发达国家的差距更大。单位国内生产总值的碳排放量为0.613千克/美元，是世界平均水平的两倍。

11.人口红利正面临拐点，劳动力成本正在上升

2014年，中国的失业率为4.1%，基本处于一个低而稳定的水平。2014年，中国劳动年龄人口比例为73.6%，明显高于发达国家，但面临下行压力。从绝对数字来看，2014年劳动年龄人口比2013年增长0.04%，增速也在放缓，未来可能进入负增长区间。

2014年，中国城镇职工年平均工资收入为9174美元，仅为世界平均水平的三分之一。2014年，中国最低工资年均收入为2701美元，远低于发达国家，最低工资占人均国内生产总值的35.6%，位居世界中游。

12.R&D的投入产出总量和科技创新总量相对较大，但人均与发达国家的差距明显

2014年，中国的科研支出占国内生产总值的2.01%，人均科研支出仅为141美元，与发达国家存在巨大差距。2014年，中国的专职科研人员数量继续位居世界第一，但每万人专职科研人员数量仅为25.9人，明显不同于发达国家。2014年，中国发明专利总量达到17.6万件，居世界第三位，但人均数量仅为1.29件，仅为日本的1/20。2014年，高技术出口值为5601亿美元，居世界首位，但人均价值仅为413美元，仅为韩国的六分之一，差距明显。

第二，从供求两端实现“新增长”和“新发展”

总的来说，要在“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念指导下，从供需双方加强“中西医结合，标本兼治”，尽快推动中国经济“新增长”、“新发展”，国际竞争力、质量和效率显著提高，经济结构不断优化，生态民生不断改善。

首先，认清差距，找准位置，从供给方结构改革入手，实现强国富民的“中国梦”。认清中国当前经济发展水平的客观现实:从各方面看，中国仍处于中等收入国家的发展水平，正面临着经济增长由高速向中高速转变的过程。如何跨越“中等收入陷阱”是当前的关键任务；除经济规模外，中国与发达国家在大多数领域仍有较大差距，有些甚至低于世界和中等收入国家的平均水平。中国经济的未来发展和进步是巨大的。正是由于与发达国家的巨大差距，对“增强国际竞争力，改善生态民生，实现强国富民的美好愿望”有着巨大的需求。为了满足这些需求，有必要通过增加有效供给来促进供给方面的结构改革。

第二，用高质量的新制度供给构建中国长期经济增长的新动力。加快构建“改革开放创新+财政货币政策”的新的宏观调控政策框架，标本兼治，优势互补，核心是通过提高供给体系的质量和效率，为经济发展创造新的动力。总的思路是以“实现中华民族的伟大复兴和人民生活的改善”(简称“强国富民”)为根本发展目标。以“改革开放、创新创造、生态民生”为主要动力的“新三驾马车”。以中长期优质新制度供给为政府管理经济的主要方式，我们将“以短期需求调控为重点的凯恩斯主义宏观政策”转变为“以中长期发展为重点，依靠‘新三驾马车’推动优质新制度供给的宏观政策”。

第三，加快经济和产业结构调整。改善现有投资和消费结构。在投资方面，一方面要限制产能过剩和粗放低效的投资；另一方面，要积极鼓励优质、高效、创新的“聪明投资”，大力促进民间投资，适度增加有效供给。在消费方面，要建立合理的收入分配和社会保障制度，提升我国的消费结构，反对过度消费、透支消费和奢侈消费，鼓励理性消费和理性消费。加快形成以服务业为主导的经济结构新常态。通过扩大消费规模和结构升级，服务消费比重明显提高；通过产业转型升级为生产性服务业的发展注入内在动力；人口城市化为生活服务业的发展提供了重要载体，加速了以服务业为主导的经济结构新常态的形成。积极调整产业结构。积极支持现代农业发展，大力支持高端制造业发展，鼓励发展节能环保、新能源和新材料等产业。

第四，支持科技创新，促进“要素驱动”向“创新驱动”的转变。近年来，我国虽然取得了一定的科技发展和技术进步，但很多都是由于技术引进和专利获取，这与我国缺乏创新机制和漠视知识产权保护密切相关。因此，我们必须进一步实施创新驱动发展战略，积极推进“互联网+”和“中国制造2025”战略，促进大众创业和创新，鼓励企业增加在R&D的投资，扩大高校和科研机构成果转化和处置的权限，加强知识产权保护，加快建设“创新型”国家的进程。

第五，加快发展区域经济一体化和城乡一体化。实施板块与轴线带相结合的区域发展战略，在率先发展东部地区、崛起中部地区、发展西部地区和振兴东北老工业基地四大区域战略的基础上，推进“一带一路”、“京津冀”、“长江经济带”协调发展三大战略，整体实施“四大板块”、“三大支撑带”的战略组合。

城乡发展一体化是解决“三农”问题、打破二元结构、促进中国经济社会长期可持续发展的重要举措。加快城乡一体化，通过城乡规划优化资源配置，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

第六，注重环境保护，大力发展生态产业。有必要形成一个低排放、能源循环利用、资源再生和高效率的生态工业体系。大力发展生态金融，建立由绿色银行、绿色保险和绿色资本市场组成的“绿色金融”体系，引导社会资金投资符合社会福利最大化的绿色项目。

第七，积极构建新的开放经济体系，使市场能够在更大范围内配置资源。以“一带一路”战略推进全面开放的新体制。近期重点是“基础设施互通、金融互通、产业对接、资源引进”，远期重点是“贸易文化互通、区域经济一体化、共同繁荣”。高层次“引进来”和大规模“走出去”并重。吸引外资已经从制造业转向高端制造业和服务业。中国企业“走出去”的形式和任务加快了从产品出口和货物贸易向工业和资本出口的转变。通过多双边和区域自由贸易区扩大开放。积极应对tpp和ttip，加快实施自由贸易区战略，逐步构建以周边为基础、辐射“一带一路”、面向世界的自由贸易区网络，加快双边和区域贸易谈判。

第八，基础设施建设空月仍然巨大，促进公私伙伴关系制度，打破基础设施建设的障碍。下一步，重点推进生态环境保护、农业水利、市政设施、交通运输、能源设施、信息和civil/き だよ 0设施、社会事业等七个重点领域的基础设施建设。促进政府与社会资本的合作，解决基础设施建设问题，拓宽政府融资渠道，促进政府职能转变。

第九，积极提高医疗、教育和人民生活水平，增强“人力资本红利”。提高全要素生产率已成为经济发展的关键，而最重要的一点在于提高生产者效率，而这反过来又取决于工人素质的全面提高。医疗和教育水平在很大程度上影响着工人的素质。因此，只有这样，中国才能在未来获得根本性的经济增长动力，克服人口红利下降的困难，积极改善医疗、教育和人民生活水平，缩小与发达国家的差距。

来源：成都新闻网