同步够格全面建成小康社会

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不久前，陕西省十二届八中全会通过了《关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，为陕西描绘了2020年的美好蓝图。

陕西省提出“十三五”规划的总体目标是到2020年全面建设小康社会，“三个陕西”建设将达到更高水平。在经济方面，保持了中高速增长。在提高发展质量和效率的基础上，年均增长率高于全国平均水平，人均国内生产总值超过1万美元。经济结构趋于合理，创新驱动发展走在前列，产业向中高端水平迈进，多元化支撑、竞争力强的现代产业体系基本形成。城乡发展更加协调，城镇化率超过60%。内陆改革开放新高地建设取得重大进展，富裕陕西建设迈上新台阶。就人民生活水平和质量而言，要求基本公共服务均等化，城乡居民收入达到全国平均水平，农村贫困人口在现行标准下脱贫，避灾移民搬迁和城市棚户区改造继续推进，实现更充分的就业，全面实施13年免费教育，人人享有基本医疗卫生服务，完善社会保障体系，把和谐陕西建设推进到新的水平。在生态方面，要求基本建立生态文明体系，发展绿色低碳循环已成为主旋律。单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅下降，森林覆盖率超过45%。在控制污染和减少雾霾方面取得了显著成就，生活环境不断改善。三秦大地更绿了，水更清了，天更蓝了，美丽的陕西建设呈现出新的景象。

据有关专家估计，人均国内生产总值超过1万美元。按照人均国内生产总值11000美元计算，陕西省的国内生产总值应达到2.6万亿元左右，这需要在现有基础上保持不低于8%的年均增长率。

在具体工作措施上，陕西要把创新作为促进发展的新战略，牢牢把握和利用新一轮科技革命和产业转型的重大机遇，培育新的发展势头，拓展新的发展领域，加快形成促进创新的体制机制，率先建设创新型省份。要求以推进科技创新为核心，以打破制度和制度壁垒为主要方向，推进管理体制、品牌战略、组织体系、商业模式等方面的创新。，激发全社会群众创业创新的潜力，加强科技与经济的联系，创新成果与产业发展的联系，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系。

扎实推进Xi综合创新改革试验区建设，突出重点，先行先试。依托国家重大科技创新项目，着力转型升级，改善民生，整合创新要素，组织实施陕西省重大科技项目。集中力量攻关一批核心技术项目，重点实施一批科技成果转化项目，推进一批重大民生科技项目，部署一批前沿基础研究项目。强化企业技术创新的主导地位和主导作用，开展龙头企业创新转型试点，围绕产业链优化创新链，打造人才链，引入资金链，激发企业创新的内生动力。加强金融与科技的深度融合，创新科技与金融，完善创新激励机制，推进科技成果的使用、处置和收益改革，加强知识产权保护和应用。打破创新主体之间的制度壁垒，加强各种创新基地、平台和团队的协调，促进技术、资本、信息、人才等创新要素的优化配置和有效整合。推动企业、高校、科研院所和中介机构建立机制灵活、互利高效的产业技术创新战略联盟。加快Xi高新区国家自主创新示范区建设，推进高新区、经济开发区和高新技术产业基地深度合作，提升创新驱动能力和效率。积极搭建国际合作平台，开展高层次技术和产业合作交流，加快融入全球创新网络。

此外，陕西省还要求加快经济转型升级，围绕保持中高速和向中高端迈进的双重目标，加快结构和方式调整，优化存量，实现优质增量，构建具有陕西特色的产业支撑和基础保障体系，努力提升综合经济实力和区域竞争力。做好农业、农村和农民工作，提高新农村建设水平，为经济社会发展奠定坚实基础。推进区域协调发展，实施关中协同创新、陕北持续转型、陕南绿色流通的区域发展总体战略，深化板块开发，加强区域联动，提升新型城镇化水平，着力培育新的区域增长点。

加强生态文明建设，坚持节约、保护、自然恢复优先，以提高环境质量为核心，以绿色、循环、低碳发展为途径，以生态文明体系建设为抓手，推进“山、河、高原”综合治理，加大环境管理力度，提高生态保护水平，建设美丽陕西。努力提高人民的生活水平和质量。按照人人参与、人人努力、人人享受的要求，我们将继续加大对社会事业的投入，实施重点民生工程，努力改善民生，使发展成果更加公平地惠及三秦人民。开创全面对外开放新局面，着力实施“一带一路”战略，找准位置，主动出击，加快建立新的开放市场经济体制，培育全面开放竞争新优势，提升“引进来”和“走出去”水平，努力构筑内陆改革开放新高地。

来源：成都新闻网