搬得出 稳得住 能致富

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“穷人很难当场摆脱贫困并实施异地安置。因此，要有计划、分年度、有计划地组织实施，确保他们能够流动、稳定、致富。”这是中国农业发展银行行长谢文在接受记者采访时的坚定话语。

自2015年起，农业发展银行湖南省分行将雾灵山和罗京山作为主战场和国家扶贫开发重点县。与全省51个重点扶贫搬迁县签订合作协议，接受异地扶贫。搬迁项目69个，金额410.9亿元；批准项目59个，金额357.6亿元；55个项目，137.66亿元，为打赢持久扶贫战争作出了贡献。

高度:“讲政治，顾全大局”

扶贫搬迁的突出特点是可以实现“输血”和“造血”。农业发展银行湖南省分行组织员工学习习近平总书记关于精准扶贫和扶贫攻坚的重要思想，把支持扶贫搬迁放在服务“三农”的首位，充分发挥政策性金融的主导作用。

为此，农业发展银行湖南省分行积极在武陵山和罗晓山集中连片贫困地区开展扶贫开发项目，向地方政府宣传推广项目，与国家发改委、财政、规划建设等职能部门协调，制定区域、产业和市场发展规划，通过一站式综合服务为地方政府和客户提供融资方案，帮助贫困地区科学发展。本行与省发改委签署了《湖南省扶贫搬迁金融支持框架协议》，锁定了农业发展银行支持湖南省扶贫搬迁的主体地位。

速度:“特殊的事情做了，最好的是快”

“立即行动，立即实施”是农业发展银行湖南省分行党委的口号。从农业发展银行推出异地扶贫搬迁贷款政策到湖南贫困村项目落地，实现了“快速准入、快速示范、快速评估、快速申报、快速审批、快速交付”的“六快”，加强了业务指导和协助，开辟了信贷审批的“绿色通道”。在确保贷款审批质量的同时，

在永州市江华瑶族自治县大溪乡山冲村，记者看到扶贫安置点正在紧张建设中。大溪乡是江华瑶族自治县的一个少数民族聚居乡，生态环境差，基础设施落后，贫困严重。2015年9月，农业发展银行湖南省分行发放6亿元贷款，支持江华扶贫搬迁项目。项目建成后，将有6个乡镇的2099户居民和9439人居住在14个新建的安置点。通过基本农田建设、水利灌溉设施建设和先进适用技术的实施。

茶陵县和鄢陵县地处罗晓山区连片贫困地区，交通不便，物流成本高，耕地少，滑坡等自然灾害多。然而，茶陵县环溪镇易地扶贫搬迁项目贷款2.3亿元，由农业发展银行湖南省分行在贷款调查、审核、发放仅7天内完成，易地扶贫搬迁项目启动迅速。

优势:“实行优惠待遇，投融资结合”

为做好异地扶贫搬迁项目的资金投入和信贷供应，农业发展银行湖南省分行抓住国家推出专项重点建设债券投资的历史机遇，遵循“贷款优先、倾斜规模、优惠条件、保本不盈利”的原则，使农业发展银行重点建设资金年收益率仅为1.2%，期限为15-20年；异地扶贫搬迁贷款享受特殊优惠政策，如基准利率下调10%-20%，贷款期限为20年，服务免费。

自2015年8月以来，农业发展银行湖南省分行在第一批专项建设债券投资名单确定后，开辟了“绿色通道”，实行同步调查和同步审查，贷款审批优先，确保项目早日落地，有效解决了扶贫搬迁重点建设项目资金不足的瓶颈。截至去年年底，前四批共有营销资金项目1476个，总额2071亿元；批准项目228个，总投资87.21亿元；累计投入82.05亿元的项目207个。通过资金投入，规范了项目建设内容，明确了实施目标，明确了各方责任，为调动银行贷款创造了条件，使异地扶贫搬迁项目走上了“产业化”模式。目前，农业发展银行湖南省分行已受理69个异地扶贫搬迁项目，金额410.9亿元；批准项目59个，金额357.6亿元；投资137.66亿元的55个项目投入运行。

除了支持异地扶贫搬迁项目外，本行还采取多种形式为湖南省扶贫开发工作服务，如:帮助城步苗族自治县南部棚户区的“危房户”脱困；帮助吉首市14个乡镇192个行政村的农民兄弟解决难走问题，展现了服务农业、服务农村、服务农民的宽广情怀，标志着农业发展银行全面有效发展的新里程。

来源：成都新闻网