吉林国税专业化管理车辆税收

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2015年，吉林省在试点的基础上，率先在全国范围内转变车辆购置税征收管理部门的职能，即从单一征收车辆购置税向车辆行业多税种专业化管理转变。半年过去了，职能转变给税务管理带来了什么好处？近日，记者在吉林和四平这两个最早的试点城市采访中了解到，职能转变不仅增加了税收，也使汽车行业的税收进入了有序管理阶段。

早在2014年6月，吉林省国家税务局就尝试改变吉林和四平两地车辆购置税管理分局的职能。吉林市车辆购置税管理分局在征收车辆购置税的同时，将二手车市场、汽车4s店、出租车公司和公交公司纳入日常税收管辖范围。

吉林省国家税务局车购税分局副局长王铎向记者展示了一组数据:2015年，该机构全口径税收收入为4.9456亿元，增长5578万元，增长12.71%；其中，车辆购置税43721万元，同比增长2.09%。同时，企业所得税和增值税成倍增加。

吉林省国家税务局汽车购置税分局局长潘向记者解释了企业所得税和增值税双增长的原因。他介绍说，由于主管税务机关的管理标准和执行政策不同，同行业的税负也不均衡。职能转变后，为同行业同税负、同口径管理提供了有利条件，征管质量明显提高。

潘又举了一个例子:吉林市有38家客运出租汽车公司。实行专业化管理后，纳税人由18人增加到31人，月申报增值税由51万元增加到88万元。

车辆税收专业化管理在带来公平税负的同时，也带来了社会效益。吉林市出租汽车管理处处长管兵告诉记者，最大的变化是出租汽车公司之间的相互通报减少了，大家都把注意力集中在如何降低成本、改善服务和吸引顾客上，不再为谁纳税谁纳税而争吵！

汽车行业的专业化税收管理也规范了二手车市场的税收秩序，使企业和老百姓共同受益。吉林省国家税务局的税务人员表示，购车税局负责监督二手车市场的日常交易，严格接收和开具发票，并促进业务运作的正规化。

“每个人都在税收环境中竞争，运营成本也差不多。发票不能连续打开。它与场馆设施、营销方式和服务水平进行了比较。”吉林瑞福集团汽车产业部门负责人李鹏告诉记者。

汽车行业专业化税收管理的另一个优势是税务机关拥有整合的征管资源。吉林省国家税务局货物与服务税司司长李庄表示，车辆购置税处的一个部门已经掌握了车辆购置税系统和金税三期系统的车辆行业数据，为纳税评估提供了依据。一些税负较低的4s店的发票价格大多低于汽车购置税体系中的最低计税值，存在很大问题，目前正在进行全面的纳税评估。

同时也是试点单位的四平市国家税务局车辆购置税分局改变了原有的单一职能，2015年实现了汽车经销、汽车零部件、城市汽车改装等8大类300多家企业的相关税收征管。

四平市国家税务局汽车购置税分局局长孙海燕介绍说，他们区别对待不同类型的企业，注重汽车经销企业的销售额和同比收入，从汽车改装行业的账簿入手，注重汽车零部件企业的成本收入比，精细管理行业税收。

孙海燕还告诉记者，在2015年汽车工业产销极为不利的情况下，四平市城市汽车工业全年税收收入达到2531万元，同比增长4.85%，增加117万元。300家汽车企业的总体税负没有下降，反而有所增加，其中汽车改装、汽车零部件和汽车经销企业的行业税负分别增加了1%、0.5%和0.2%，汽车行业的税收专业化改革取得了显著成效。

吉林省国家税务局副局长辛国仁表示，专业化管理不仅使汽车行业税收进入有序管理阶段，而且提高了干部素质。汽车购置税局原本只有一项业务，现在变成了一个多功能的多税种局。通过多层次、多方向的业务培训，干部队伍焕然一新。

来源：成都新闻网