工商总局：我国个体私营经济就业规模不断扩大

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截至2015年底，中国个体私营经济从业人员已达2.81亿人。商业体制改革两年来，个体私营企业从业人员增加6219.76万人，占总数的22.06%。1月28日，国家工商行政管理局公布了《中国个体私营经济与就业关系研究报告》。报告显示，中国个体私营经济的就业规模不断扩大，就业人数长期快速增长，已成为吸纳就业人口的重要“蓄水池”。

目前，随着中国经济发展进入新常态，总就业压力依然存在。党中央、国务院确立了就业优先战略，强调要进一步深化行政审批制度和商业体制改革，大力推进“大众创业和创新”。我国7000多万个体工商户和私营企业是行政审批制度和商业体制改革的主要服务对象，成为我国吸纳就业的重要载体。

随着总人口的增加和经济社会的快速发展，个体私营从业人员在全国就业中的比例呈现出逐渐上升的趋势。据统计，个人和私营雇员在全国就业中的比例从1990年的3.5%上升到2014年的32.36%。

近年来，城镇每年新增就业1000多万个，其中相当一部分被个体和私营经济吸收。中国2.6亿农民工中的大多数受雇于个体和私营经济。与此同时，随着电子商务的快速发展，民营企业在运输、仓储和邮政、金融、信息传输、计算机服务和软件等行业发展迅速，比重逐年上升。随着网络经济和电子商务的快速发展，其产业链不断延伸，带动了1000多万人就业。

在城乡就业总规模趋于稳定的情况下，个体私营经济的就业增长率远远高于城乡就业和城市就业。2008年以来，个体工商户从业人员年增长率保持在10%~15%，私营企业从业人员年增长率保持在10%左右。

目前，一些地区和行业“用工荒”或“用工难”问题突出。然而，从个体工商户的调查结果来看，超过60%的个体工商户明确表示“招人不难”。民营企业在当地面临“用工难”，但大多数能够灵活应对劳动力市场供求结构的变化，对新工作岗位的需求仍保持相对稳定。

研究报告指出，随着行政审批制度和商业体制改革的深入，个体私营经济的发展取得了显著成效，但也面临一些亟待解决的问题，包括组织规模小、资金和技术强度低；该行业高度集中，面临市场准入障碍；员工人力资本水平低，劳动力成本持续上升；市场竞争力弱，自主创新能力不足；创业风险较高，生存周期较短；融资既困难又昂贵。

针对上述问题，中国社会科学院人口与劳动经济研究所的专家在他们的研究报告中提出了几个“药方”，包括引导和支持个体私营经济合理控制劳动力成本，适当增加对劳动密集型个体私营经济的支持，完善并逐步扩大税收优惠政策。

来源：成都新闻网