人社部回应社保费率问题 五险费率合计39.25% 收支平衡压力渐增

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◎每个记者李彪

目前，我国社会保险的五项保险费率合计为39.25%。社会保险费率高吗？

2月26日，人力资源和社会保障部对这一问题做出了回应，称我们应该全面审视中国的社会保障率是否高。随着中国人口老龄化，空社会保障覆盖面和征缴面日益缩小，各种社会保险待遇水平不断提高，社会保险基金余额面临越来越大的压力。

人力资源和社会保障部强调，中国社会保障体系面临长期资金平衡的风险，需要保持一定的利率水平。与此同时，国际收支状况良好的失业保险、工伤保险和生育保险的费率今年也相继下调。

《国家商报》记者注意到，人力资源和社会保障部没有明确回答养老金和医疗保险费率是否下调这一有争议的问题。

在某些地区，目前的医疗保险无法支付

目前，中国社会保险五险总险率为39.25%，其中职工基本养老保险28%(单位20%，个人8%)，基本医疗保险8%(单位6%，个人2%)，失业保险2%，工伤保险0.75%，生育保险0.5%。

高社会保险费率的话题一直是业内争议的焦点，尤其是养老保险费率问题，其所占比例最高。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥在接受《国家商报》采访时表示，作为世界上一个超级老龄化社会，德国规定养老保险费率不应超过20%，基本控制在19%，但中国达到了28%，这个数字有点高。

然而，人力资源和社会保障部表示，养老保险基金面临巨大压力，以支持未来的养老保险支出。同时，基本养老保险制度背负历史债务，人口老龄化趋势不可逆转。中国总体规划水平较低，影响了国家层面的资金调整。随着老龄化的加速，退休人员的数量逐年增加。中国企业退休人员从2004年的3775万人增加到2014年的8015万人，养老基金负担越来越重。我国企业退休人员基本养老金连续11年调整。人均月基本养老金从2004年的647元增加到2015年的2200多元，基金支出不断增加。

首都经济贸易大学的年朱郭教授告诉《商业日报》记者，在一些地区，养老保险已经出现了收支相抵的现象。

除了基本养老保险的支付压力之外，在五大社会保险中缴费率仅次于养老保险的医疗保险也面临着财政压力。人力资源和社会保障部表示，在医疗费用快速增长的背景下，医疗保险基金和养老保险基金一样，也面临着越来越大的支付压力，支出的增加高于收入的增加，甚至相当一部分省份出现了当期收入不能满足支出的情况，基金“见底”的风险也日益突出。

今年三个保险费率已经降低

“中国的社会保障体系面临长期资金平衡风险，需要保持一定的利率水平。”人力资源和社会保障部表示，与此同时，今年以来，基金收支状况良好的失业保险、工伤保险和生育保险的费率相继下调。

事实上，2015年2月25日和6月24日召开的两次国务院常务会议分别要求降低失业保险、工伤保险和生育保险的费率，统一将失业保险费率从3%下调至2%，将工伤保险平均费率从1%下调至0.75%，将生育保险费率从不超过1%下调至不超过0.5%。

《中共中央关于“十三五”规划的建议》明确提出要适当降低社会保险费率。人力资源和社会保障部表示，下一步，我们将按照党中央、国务院的要求，研究落实通过完善制度、加强管理适当降低社会保障率的工作思路。

必须提到的是，与失业率较低的失业保险、工伤保险和生育保险相比，养老保险和医疗保险费率下调可能会产生更大的影响。虽然人力资源和社会保障部这次没有提到，但一些地方为了降低企业的劳动成本，相继出台了降低养老和医疗保险费率的文件。

记者了解到，天津、甘肃等省市出台了困难企业养老保险延期缴费政策，而重庆则提出了小微企业与重庆个体工商户相比参加城镇企业职工基本养老保险的办法，单位缴费率为12%。

在今年2月举行的中国养老金融50人论坛第一次峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚玉栋表示，降低社会保障率势在必行，并建议从2016年到2025年将社会保障率迅速减半，然后在2026年后努力恢复。

此外，记者在采访中了解到，由于资金支付的压力，全国上下很难在降低社会保障率方面下一盘棋。一些专家建议，养老保险和医疗保险结余的省市可以率先启动相关工作。

来源：成都新闻网