国资委定调国企改革 推动央企调整重组

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12日，第十二届全国人民代表大会第四次会议新闻中心举行新闻发布会。国资委主任肖亚青、副主任、副主任、副秘书长彭就国有企业改革有关问题回答了中外记者的提问。肖亚青表示，目前，“1+12”顶层设计文件已经出台，改革措施已经迈出实质性步伐。今年要进一步完善文件制度，使改革政策更加具体、可操作、有效；进一步推进十项改革试点，深化公司制和股份制改革，推进中央企业调整重组，优化布局结构。

损失主要在煤炭和其他行业

对于去年中央企业整体利润负增长6.9%，肖亚青表示，一个重要原因是去年全年原油价格下跌约47%，钢铁等其他商品价格大幅下跌，影响很大。排除油价影响，去年中央企业利润总额增长7.5%。今年，中央企业的情况相对稳定。中央企业利润总额在1月和2月增长了4.7%，但与去年同期相比下降了约32%。当然，去年同期基数相对较低是有原因的。

肖亚青指出，当前经济下行压力一方面是需求不足，另一方面是改革的需要。但是，从一些行业的现状来看，恐慌比下行压力更可怕，下行压力会更大。中央企业在稳定增长、提高效率方面做了大量工作。中央企业的增加值占全国国内生产总值的近1/10，缴纳的税费占全国财政收入的很大一部分。中央企业要率先为稳定增长、克服当前困难做出贡献。

在回应媒体有关“央企将成为年报亏损最严重的地区”的报道时，黄丹华表示，沪深两市共有286家央企控股的上市公司，占上市公司总数的10%，市值的20%。其中，企业亏损主要集中在产能严重过剩的行业，如煤炭、钢铁、有色金属等，企业自身经营也存在问题。国资委推动这些企业提高质量和效率，调整布局结构，加大重组力度，整合优质资产，同时采取了一系列措施，包括降低成本和提高效率，增强创新能力，努力推动控股上市公司成为优质上市公司。

用面向市场的方法促进一体化

肖亚青说，目前国有企业特别是中央企业的产业结构存在偏差，供应方的结构改革任务也很重。重化工业中央企业总资产接近70%。中央企业应在供应方结构改革中发挥主导作用。

他指出，要抓“三批”，创新发展一批，整顿整合一批，清理退出一批。面向具有国家战略需求和优势的中央企业和战略性新兴产业，如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等。对于长期亏损、资不抵债的低效、无效资产，要加强处置，积极解决产能过剩问题。

针对“三大油”业务重叠的问题，肖亚青表示，这一问题存在于各个领域的企业中，是下一步改革需要完成和解决的问题。此前，中国移动、中国电信和中国联通共同出资成立了塔公司，共享技术资源，不仅减少了浪费，还提供了良好的服务。下一步，其他领域的中央企业也要努力消除所有纵向和冗余环节，用市场化的方法消除横向壁垒，进一步提高内部效率。它们不仅要在产业链上纵向整合，还要在同行业之间横向整合，这样才能实现资源共享，服务更好，价格更低，企业运行更顺畅。我相信今年和未来一段时间将会有更多的成就。把中央企业放在更加突出的位置，推动大型企业做强做大。

我相信不会有裁员浪潮

“改革不是一件容易的事。”肖亚青说，企业的管理层次还很多，必须改革和压缩。对于少数不了解情况，缺乏勇于承担改革阻力的精神的管理者来说，他们必须首先清理整顿，搞好改革。

他强调，保护职工利益始终是下一步改革的一个重要方面，这也是国有企业改革的一个方向。我相信不会有下岗潮。作为监管部门，企业也需要处理好这种关系，确保各方的利益。

肖亚青指出，SASAC改革本身应该是一个关系全局的关键点。首先，要转变职能，从管理企业到管理资本，优化、精简和调整国有资产监管。第二是要明确两个清单，一个是权力清单，另一个是责任清单。要实现管的科学管理，坚决把它落实到位；不应该管理的应该退出，企业应该是市场竞争的主体。

来源：成都新闻网