三地政府博鳌聚焦发展 京津冀对表交通环保去产能

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京津冀协调发展成为国家战略已经两年多了。在过去的两年里，这三个省市已经从“住在不同的房子里”变成了“像一个家庭”。然而，很难实现协调发展。无论是三地发展的不平衡，产业对接的不平等，还是头顶上挥之不去的雾天，仍然有许多问题困扰和阻碍着京津冀的协调发展。为此，三地政府高官昨日齐聚2016年博鳌亚洲论坛，共同解决“人为何远行”的问题。

穿过三个地方的交通障碍

自交通、生态环境保护和工业被确定为京津冀协调发展的第一个突破口以来，这三个领域的发展和对接在过去的一年中取得了显著的成效。特别是在交通领域，“京津冀上轨道”已经初具规模。

事实上，早在该战略出台之前，京津之间的轨道交通就已经非常便利了。目前，从天津乘高铁到北京只需要半个小时。去年，高铁延伸到滨海新区，最多只有一个小时。与此同时，天津市副市长赵海山也表示，考虑到目前高速铁路的高负荷率，天津至北京的第二条高速铁路正在建设中。

除了连接京津，赵海山还透露，天津至秦皇岛的高速铁路将继续扩建，还有两条线路正在规划中。“以铁路为枢纽，在北京、天津、河北建设一小时生活圈。”赵海山说道。

然而，国务院发展研究中心副主任张俊国表示，京津冀交通一体化不仅指京津冀之间的交通，也指京津冀三地之间的交通。北京市常务副市长李诗祥也承认，北京的交通确实很复杂，70%以上的经济活动都集中在三环路上，给交通造成了很大的压力。

对此，李诗祥透露，今年北京地铁建设将优先考虑三环路以内的密度，而不是更多考虑郊区线路的长度。此外，今年将在东部和西部城市地区开通50条道路。

河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵表示，三地交通一体化发展就像人体的血管。高铁和城际铁路是大动脉，而该地区的交通是毛细血管。哪里有堵塞，就必须清除。两者应该同时进行，也是不可缺少的。

河北全力以赴

作为第一个突破领域，三次产业的分工和重新定位无疑是协调发展的重要环节。面对工业问题，河北省副省长张杰辉直言不讳地表示，目前河北的首要任务仍然是降低产能。“目前，河北省已取消了7497万吨钢的生产能力，这相当于取消了两个鞍钢。”张杰辉说道。

张杰辉坦言，河北的产能下降已经导致一些人失业，失业人数大约在20万人以上。然而，在重新安置方面，要么是安排失业人员内部转移，要么是政府事先制定了计划，有更多的工作机会可以转移。

在产能转移的同时，河北也是三地承接产业的主要位置。但张杰辉表示，河北省除了承接国外产业外，还应该有自己的产业定位。张俊国还总结说，河北的工业思想是科技成果的转化、应用和推广，当然还有传统制造业的升级。

与河北相比，北京是对外开放的主力军。李诗祥说，到目前为止，北京已经向河北出口了6300个项目，向天津出口了836个项目。在解决该项目的同时，北京还出口了3600份技术合同，相当于1200亿元人民币。此外，李诗祥还表示，今后要发挥好科技创新中心的作用，按照分工将部分项目转移到天津和河北。“当然，我们也可以建一个实验室，建一个创新的R&D中心。”李诗祥说。

在张俊国看来，天津的工业思想非常明确。首先，它应该使当前的制造业更加先进。此外，它应该对制造业的研发产生影响。

空天然气处理取得初步成效

面对空的气体污染问题，李诗祥的结论是“确实有很大的改善，但并没有达到普通人的期望(报价603883，购买)”。在李诗祥看来，去年12月的连续雾霾天与北京的地形特征和气候条件有关。

“北京有两个时期的空燃气质量，这是我们最担心的。一个是冬天取暖，另一个是取暖前后。”李诗祥说。针对空的气体污染问题，李诗祥说，北京已经制定了一个五年行动计划，共84项任务，总投资7200亿元。主要工作内容包括压煤和小车控制。

尽管天津四分之一的土地被指定为生态区，但天津空的空气质量并不乐观。赵海山说，天津市也投入了大量的财政资金，天津市对空气体污染控制的重视程度超过了经济指标。“此外，每位领导都有相应的责任区，在管理上也做到了无死角、无监控点盲点、无监督监控空·怀特等。”赵海山说道。

张俊国建议政府应该采取一些措施，让人们对空的气体污染控制有切身感受。例如，如果pm2.5在几天内达到几百或更多，北京能实行单双数限制吗？此外，他还建议河北省将松散煤燃烧的处理作为下一步的重点。

据张贵介绍，实际上，这三个地方在治理空气体污染方面已经做出了相当大的努力，包括河北省在节能降耗方面的贡献。目前，三地还在开展环境污染的第三方治理。张贵认为，空气体污染的来源非常复杂。燃煤、尾气甚至冬天刮风都可能造成空的气体污染，但我们应该看到这三个地方的一些空气体污染指标

来源：成都新闻网