吴晓灵：金融产品须简约透明统一监管

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证券时报记者张国凤

昨天上午，NPC财经委员会副主任、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵在博鳌亚洲论坛2016“财经——诺园”主题早餐会上说，要发展好财富市场，必须做到简单透明、统一监管，规范财富管理市场是中国经济稳定发展的制度基础。

“中国资本市场的混乱和中国财富市场的混乱都根源于这两条，即对法律关系没有统一的认识，对产品属性也没有统一的认识，所以不能统一监管。”吴晓灵说，如果这两篇文章不澄清,“三会”不会一起工作，他们还会斗争。金融产品必须简单透明，实行统一监管。

吴晓灵表示，2015年股市波动的原因之一是无序的杠杆支撑推动股指单边上涨，也导致股市加速下跌；在对理财产品的分散监管中，很难看到市场的真实风险，也很难找到与之相匹配的风险承受能力。

吴晓灵表示，建议社会行业专家和法律专家组织研讨会，展示金融理财产品集合投资计划的法律关系和金融属性。“本质上，各种基金都是汇集他人资金的投资基金。它们应该由中国证监会监管，但现在它们由中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会监管。在这种情况下，将三者结合起来，然后加强信息交流是没有用的。三方将照常作战，因此必须由同一产品关系中的同一单位进行监督。”

吴晓灵还建议将《证券投资基金法》修改为《投资基金法》，放宽公共基金的投资范围，提高投资者投资非标准产品的门槛，更好地落实投资者适宜性原则。此外，应建立存量发行投资基金制度，以提高发行公共基金的效率，规范银行理财产品。同时，应修改《信托法》，明确信托财产的登记制度，保护财产的独立性，明确信托环节的不重复征税原则，为财富的代际传承创造制度条件。

来源：成都新闻网