亚行：中国劳动力素质差拉低潜在经济增长率

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亚洲开发银行驻中国代表处的经济学家尼尼·霍尔30日表示，中国劳动年龄人口的平均受教育年限较低，如果劳动力素质提高，潜在的经济增长率将大幅提高，空空间。

在亚行同日举行的《2016年亚洲发展展望》报告发布会上，徐妮妮在接受采访时表示，中国经济发展的奇迹是由教育水平相对较低的劳动力发展创造的。如果我们比较一下北美劳动力的教育水平，中国劳动力的平均受教育年限还是比较低的。

徐妮妮说，在过去的六年里，中国政府一直在加大对教育的投入。2015年，教育投资占国内生产总值的4%。然而，与发达国家相比，劳动力的受教育年限仍有很大差距。

人口教育水平不仅是一个国家人口素质的重要标志，也是反映教育发展的基本指标。统计数据显示，1982年，中国25岁及以上人口的平均受教育年限为4.3年，1990年为5.8年，2000年为7.4年，2010年为8.6年。

虽然与过去相比，我国人口的平均教育水平有了很大的提高，但与发达国家相比仍有很大差距。2010年，美国25岁及以上人口的平均受教育年龄为12.4岁(相当于大学一年级)。

徐妮妮说，目前美国的劳动力已经接受了13.3年的教育。此外，日本为11.6岁(相当于高中三年级水平)，分别比中国高3.8岁和3岁。这一差距意味着中国的整体教育水平仍然落后于发达国家，教育发展的任务仍然十分艰巨。

根据十三五规划纲要，未来五年，中国劳动年龄人口的平均受教育年限将从10.2年提高到10.8年。

人口教育水平的提高无疑是将人口大国转变为人力资源大国，进而建设人力资本强国的必由之路。它也是国家核心竞争力和创新人才的源泉。南开大学经济学院人口与发展研究所教授袁昕表示，中国已经到了教育质量和数量并重的阶段，甚至质量超过数量。

徐妮妮表示，劳动力减少是后金融危机时期经济增长可能放缓的关键因素之一。劳动年龄人口每减少一个百分点，潜在产出就会下降一个百分点。消极的人口结构影响了该地区的许多国家，那里劳动力市场的新工人数量正在下降，人口正在逐渐老龄化。未来几十年，人口压力将逐渐加大，到2020年，亚洲发展中国家的潜在经济增长率将被抑制0.4个百分点。

根据《2016年亚洲发展展望》报告，通过旨在提高生产率、大力发展高等教育、提高劳动力市场灵活性和优化制度、促进贸易开放和金融资本整合的改革，未来十年潜在经济增长率将每年增长0.7个百分点。能够提高生产率的其他因素包括投资现代技术和设备、提高政府效率以及缩小与美国的生产率差距。

中国亚洲发展银行的经济学家尼尼·霍尔。摄影/张克

亚洲开发银行驻华代表处新闻发布会。摄影/张克

来源：成都新闻网