配方注册制度2018年实施 奶粉行业吹响洗牌号角

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被称为“历史上最严格的政策”的奶粉配方注册制度自去年以来一直吵吵闹闹，但具体细节尚未透露。日前，财政部发布了跨境电子商务零售进口商品清单，引起市场对奶粉配方注册制度的再次关注。大量的海涛奶粉应该受中国配方奶粉注册制度的约束吗？财政部近日就此问题给出了一个答案:从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方乳粉，包括跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法取得产品配方注册证书。这也意味着奶粉注册制度的实施指日可待，随之而来的是奶粉行业的重大洗牌。

从2018年起，任何注册配方奶粉都不会被禁止

奶粉是跨境电子商务平台最热门的产品之一。新实施的《跨境电子商务进口零售商品目录》对配方奶粉提出了这样的意见:除了那些根据《食品安全法》应该注册但没有注册的。然而，由于解释模糊，业内人士对“注册”的范围表示怀疑。

对此，财政部海关司4月13日作出最新回应:根据中国食品药品监督管理局的意见，跨境电子商务零售和进口婴幼儿配方奶粉时，暂时不需要获得相关产品的配方注册证书。但是，从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方奶粉，包括通过跨境电子商务零售方式进口的婴幼儿配方奶粉，必须依法取得产品配方注册证书。届时，获得产品配方注册证书的婴幼儿配方奶粉名单将在国家食品药品监督管理局网站上公布。

海涛奶粉还必须通过配方注册制度，这实际上是去年新修订的食品安全法的延续。根据《食品安全法》的要求，今后在国内市场流通的奶粉必须取得配方注册证书。虽然最新规定没有具体的实施时间和标准，但根据财政部2018年1月1日给出的时间，新政的实施迫在眉睫。

国内外资本受到平等对待

“根据各种消息来源，配方注册制度将很快进入实施阶段，国内外资本将得到平等对待。”一些不愿被点名的奶粉企业人士向《今日北京商报》记者坦言。

根据新的食品安全法，奶粉企业应该注册配方，配方的数量有严格的要求。根据先前的公开，可能有5个系列的15个产品配方，并且也有不超过3个系列的9个配方的规定。今年年初，中国监管部门向世贸组织提交了《婴幼儿配方乳粉产品注册管理办法(征求意见稿)》，这意味着奶粉注册制度将从国内品牌扩大到进口奶粉。

财政部的上述解释证实了这一政策的实施。根据上述奶粉企业，中国的婴儿配方奶粉的数量将在未来被限制。据有关部门披露的数字，中国市场上有176家国内外奶粉企业在流通产品。

奶粉品牌大浪淘沙

这项政策被称为“历史上最严格”的原因是，对于在中国市场流通的奶粉品牌而言，从备案制到注册制的转变意味着大浪淘沙。尤其是海涛奶粉，品牌数量将大幅下降。根据新规定，未来中国市场上只有528个系列的奶粉，即528个品牌，而目前中国市场上有2000多个品牌。

事实上，一些企业已经提前做好了实施配方注册制度的准备。乳品专家宋亮早前表示，达能将停止在中国销售科瑞康品牌，以减少品牌数量，在有限的地方将最具影响力的品牌引入中国市场，实现收入最大化。

宋亮进一步表示，配方注册制度即将落地，新政实施后将清理一大批品牌，一批经营不善的中小经销商和零售终端运营商将退出市场。随着品牌数量的减少，制造商将有绝对的发言权，更加珍惜自己的品牌，在渠道控制、产品流程和销售管理上更加严格。大型经销商将直接与生产企业建立互信合作关系，对产品来源和目的地的控制将更加严格。

来源：成都新闻网