长江“留白”

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郁郁葱葱的武汉南岸已经成为“空”17年了。南安嘴是长江和汉江汇合形成的半岛，面积180亩。如果你抬头看这里，你可以领略到两江交汇、三镇鼎立的宏伟精神。2000年初，当地政府开始重新安置南安嘴的居民和单位，为发展做准备。到目前为止，在过去的17年里，武汉已经明确表态:南安嘴是武汉的“城市心脏”，所以它的规划和建设应该谨慎，有必要坚决“留白”才没有震惊世界的工程！因此，武汉放弃了本可以迅速增加的数百亿元土地收入和gdp，并六次否定了相关发展规划。南安嘴只是湖北保护长江流域生态环境努力的一个缩影，长江流域有1061公里的海岸线。该系统继续向前，将绿色海岸线留给了后代。“在过去，它是一个棚户区，它受到了洪水的影响。后来，它被重新安置并改造成一个公园，每天都有很多人来。”几乎每天早上，清川街国棉社区的老人李宪武都会去南岸的遵义潭公园散步。谈到南安嘴的未来发展，他认为现在的公园绿地相当不错，“我希望这里不再有高楼了。”“我们在长江岸线资源整合开发中提出的‘留白’概念，是指根据统一规划和经济社会发展的需要，暂时保护和开发一些尚不具备开发条件的岸线资源。”今年两会期间，湖北省委一位领导同志在接受记者提问时，对规划空白区的概念进行了解释。“‘留白’不是被动的不作为，而是长期的积极和有希望的作为，这反映了我们保护母亲河和实现可持续发展的责任。”目前，地方政府正在加紧编制《湖北长江经济带生态保护和绿色发展规划》，以指导“生态长江”建设。据了解，湖北省也将按照“生态优先、绿色发展”的要求，对长江经济带建设相关规划进行修订和调整。事实上，从2013年6月起，湖北省交通厅开始牵头编制《湖北省长江、汉江(干流)岸线利用控制规划》，统筹优化岸线利用和港口布局，切实加强岸线资源的保护和利用。据有关人士介绍，控制性详细规划将海岸线分为港口岸线和非港口岸线，不仅形成了港口规划的共识内容，还明确规定了饮用水源、生态保护区、桥梁和隧道以及长江岸线后的土地开发。除省级规划外，湖北省各市州也制定了本地区岸线利用控制规划。“我们的调查发现，过去黄冈市长江岸线的利用存在着效率低、岸线优、利用差的问题。根据“超前规划、适度保留、合理保护”的原则，对岸线进行了重新规划。”黄冈港航局局长彭家鑫告诉记者。“我们计划利用62.09公里的海岸线，保护34.87公里的海岸线。为保护一级和二级优良岸线，建议跨河桥梁、跨河管道和取水口的选址尽量在四级岸线范围内进行。”着眼长远利益，湖北省委的立场很明确:“发展容易，保护难。”一些没有完全具备开发条件的海岸线资源不能透支。我们宁愿做减法，保护它们，把它们留给后代，把它们留给未来。”可以预见，更多的“南岸口”将被保留下来。严格审批，盘活存量，盘活发展3月24日，武汉市召开动员会，部署全面改善武汉沿江、汉江港口岸线资源环境。武汉的长江和汉江总长348.8公里，其中长江235.9公里，汉江112.9公里。武汉的长江和汉江海岸线是全省距离最长、水运最发达的地区。然而，城市建设对砂石的巨大需求导致其管辖范围内的河流多次禁止非法采砂，严重威胁了长江和汉江的水域、生态和航运安全。武汉新港管理委员会副主任李颖表示:“综合整治行动需要三年时间，最终目标是实现无违法采砂、无违法沿江码头的目标。”据报道，目前，分布在武汉长江沿岸的200多个砂场将被清理。两江四岸规划区不再保留砂石码头:坚决取缔该区无证砂石堆场码头；认证码头将在2年内逐步搬迁；规划区外将统一规划建设6个砂石配送中心，特许码头将搬迁至配送中心，实现整合运营。如何“空白”长江沿岸的资源？湖北严格控制审批，控制增量，盘活存量。今后，长江沿岸原则上只建设3000吨及以上的泊位。同时，支持港口企业、跨行业和区域性并购。绿色发展，湖北以实际行动继续探索。湖北省发展和改革委员会主任李乐成说:“长江经济带的绿色发展要求我们做好经济发展的加减乘除工作。经济工作中的计算虽然很难，但我们一定要坚决地去做对于火电、钢铁、水泥、造纸、印染等高污染行业，湖北提高了环境准入门槛，实施了全行业总量控制。“十二五”期间，全省提前一年完成淘汰落后产能和关停“五小”企业的任务。单位国内生产总值能耗五年下降约22%，单位国内生产总值二氧化碳排放量下降20%。四大污染物排放全部完成国家下达的减排任务。节能减排的效果日益突出。"看，看，江豚又出来了！"4月13日下午3点，大约8只江豚“集合”在长江之江的水面和堤岸上跳跃。这张温暖的照片碰巧是由芷江市的渔业官员拍摄的，他们正在对这条河进行禁渔检查。自2013年11月在长江枝江段发现江豚以来，这已经是连续第三年在长江这一段看到微笑天使。枝江市渔业局局长王红新表示，江豚的连续三年发现表明，该河段的地理、水质等生态条件有了很大改善，适合对水质非常挑剔的江豚。立法支持和促进规划实施的生命力在于其实施。湖北被称为“千湖之省”。以长江、汉江、洪湖、梁紫湖、三峡库区、丹江口库区为代表的湖北水系，“两江”、“两湖”、“两库”滋养了湖北6000多万人口。春天的沙湖波光粼粼。从胡莎公园的码头登船，你可以欣赏楚江和中国最大的城市湖泊东湖的风景。“如果2010年版《武汉市城市总体规划》没有重新编制1999年版《武汉市城市总体规划》中规划的胡莎控制区，没有将胡莎的控制区从1600亩扩大到4600亩，我们今天一定看不到美丽的风景。”武汉市国土资源和规划局局长杨说。当年制定规划时，正是城市化加速和人口快速增长的时期。当时，规划中的武汉内环没有其他大型地块可供开发，胡莎成为中心区唯一的空房，被指定为新的商业中心，占地1600亩。2002年3月，《武汉市湖泊保护条例》正式实施，这是我国第一部地方性湖泊保护条例。《条例》彻底改变了湖泊的概念:它们从可供开发和建设的土地变成了需要严格保护的宝贵自然资源。因此，2010年版《通则》严格按照沙湖的实际面积，控制湖泊面积为4600亩，比1999年版《通则》增加3000亩。2013年，《宜昌市环境总体规划》明确提出，要在不牺牲生态环境的前提下，探索工业化和城市化协调发展的道路。实际情况如何？正在建设中的宜昌新区规划面积为220平方公里，其中仅105平方公里用于建设，其余115平方公里为禁止景观。宜昌新区推进办公室主任周青告诉记者，2014年，市人大常委会通过了《关于加强城市山水保护的决定》，将34个公园、8个山体和2个水体纳入永久保护范围，总面积1517公顷。因地制宜修路，建有明显露水的房屋，少挖山，小心砍树，禁止倒水，已经融入宜昌市的城市建设实践。在省级层面，湖北省于2014年颁布了《湖北省水污染防治条例》，2015年颁布了《湖北省人民代表大会关于禁止露天焚烧和综合利用农作物秸秆的决定》，2016年颁布了《湖北省土壤污染防治条例》。连续三年，两部法律法规和一项法律决定使湖北在绿色发展方面采取了积极的行动，努力使荆楚大地变得碧绿、蓝天、青山流淌。

来源：成都新闻网