粮食行业十三五规划发布 大型粮企兼并重组或提速

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昨天，国家发展和改革委员会和国家粮食局发布了《粮食行业十三五发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》提出支持优势粮食企业强强联合、兼并重组，打造具有国际竞争力的大型粮食企业，构建跨国粮食生产、仓储、物流、加工和贸易管理体系。到2020年，我们将努力使中国一定数量的大型粮食企业跃居全球跨国粮食贸易商的前列。

培育大型跨国粮食集团

“中国的粮食企业不乏‘走出去’的企业，但却缺乏真正对国际社会有影响力的‘航行空母船’。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《上海证券报》采访时表示，中国是世界上最大的食品进口国，但它没有定价权。主要原因是缺乏能够引导和分配国际粮食贸易的大型企业，这导致了对我国粮食价格的消极影响。解决话语权问题，培育大企业也是该行业未来的发展方向。

目前，全球食品乃至农业产业已经呈现出巨头联手、兼并整合的格局。根据行业分析，中国要想跻身世界最大的粮商行列，还必须通过横向整合和纵向产业链整合进行产业整合，从而打造一个具有竞争力的中国大型粮食乃至农业集团。

调整粮食市场结构和机制

《纲要》提出要改革和完善粮食宏观调控，加强粮食市场体系建设，发展粮食工业经济。其中，要完善现有粮食收购制度，继续实施和完善稻麦最低收购价政策，推进玉米收储体制改革，调整和完善大豆目标价格政策，完善油菜籽收购政策。

关于工业经济发展水平，《纲要》预测，到2020年，粮油加工业主营业务收入将超过4.1万亿元。

“目前，中国面临着粮食产量和进口量高的困境。体现在价格上，国内粮食价格低，农民不能亏本赚钱，而且价格高于国际市场。”据《上海证券报》记者李国祥分析，主要原因是农民生产成本无法下降，整个粮食行业依赖国家补贴，受财力等多种因素制约，因此当前粮食行业形势非常复杂。

他说:“面对这样的困难，我们必须采取多管齐下的办法，以供方结构改革为主线，长短期结合，通过体制改革和机制建设解决当前短期的实际问题，同时保证国家粮食的长期安全。”

来源：成都新闻网