刘士余：大力支持资产管理行业发展

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中国证监会主席刘12月3日在中国资产管理协会第二次会员代表大会上指出，资产管理行业前景广阔，前景光明。中国证监会将一如既往地大力支持行业发展。

刘表示，希望资产管理公司不要成为铺张浪费的土豪、兴风作浪的妖精、害人的恶鬼。近年来，资本市场出现了一系列异常现象。如果你有钱，你可以通过标语牌和投标报价购买上市公司。对于一些治理结构不完善的公司来说，这是一个积极的挑战。然而，不允许用不正当的钱进行杠杆收购，从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业中的强盗。这是挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业道德的底线。这是人性和商业道德的倒退和丧失，根本不是金融创新。

刘表示，中国证监会将一如既往地大力支持行业发展。首先，完善制度和规则。进一步完善《证券投资基金法》的配套规则。我们将会同市场各方面和政府有关部门，推动《私募股权基金管理暂行条例》尽快出台，夯实私募股权基金监管的法律基础，构建与股权投资和风险投资基金法律相适应的规范和制度体系。二是坚持监管标准，加快形成权责明确、分工合理、标准统一的业务监管体系，全面加强监管，坚决查处触底行为，及时清除害群之马，加强优势互补、限制劣势的引导，营造良好的行业管理秩序。第三，努力优化产业发展的外部环境，推动形成鼓励创新发展的政策支持体系。

刘说，自中国资产管理协会第一次会员代表大会以来，中国经济金融改革不断深化，金融市场继续向多维度拓展，社会财富继续向多维度增长。资产管理行业实现了跨越式发展，取得了可喜的成绩。

一是行业管理规模继续扩大。截至10月底，基金公司及其子公司管理规模达到26.24万亿元，证券公司及其子公司达到16万亿元，私募股权投资基金和私募股权投资基金达到7.3万亿元。目前，协会会员管理的资产规模已超过50万亿元，比2012年底增长6倍。第二，业务和产品发展迅速。资产管理产品涵盖债券、股票、期货、股票和其他基本资产，包括植根于国内市场的投资和面向全球的资产配置。满足不同风险偏好、不同资产规模、不同期限的多元化金融需求，大力支持实体经济发展，促进金融市场多元化、多维化发展。第三，行业规则不断完善。2013年6月生效的《证券投资基金法》在市场准入、投资范围、业务操作等多方面优化了行业格局，并将非公开募集资金纳入法律调整范围，扩大了行业发展。与此同时，中央政府明确表示，证监会负责私募股权基金的监督管理，其他监管部门也从各自的职责出发制定了相关规定，逐步完善了行业发展的制度基础。

《证券投资基金法》高度重视行业自律的作用，用专门的一章明确了协会的法律地位、行业属性和法定职责。自2012年6月6日成立以来，在民政部等相关部门和会员的大力支持下，协会努力加强行业自律，维护行业秩序，保护投资者合法权益，发挥了桥梁和纽带作用。具体体现在:一是团结带领会员，推动行业快速发展。及时收集行业建议，反映行业利益，为相关法律法规的出台提供决策参考。加强政策解释和知识培训，创造良好的发展环境。第二，切实实现和维护投资者的合法权益。推动行业树立“投资者利益至上”的理念，倡导和培育理性的投资文化。不断完善多渠道纠纷调解机制和服务，支持投资者依法行使权利。第三，加强行业自律，维护行业秩序。认真履行法律赋予的自律管理职责，完善公募基金和私募基金自律管理制度，形成完整的注册、信息披露、内部控制和托管业务自律规则体系。第四，加强自身建设，不断优化治理结构。制定和完善协会章程，充分发挥协会理事会、专业委员会和行业协会的职能和作用，不断提高自身建设和管理水平。总的来说，在过去的四年里，协会的各项工作都取得了显著的成绩，这是来之不易的。这些成绩的取得与保持行业健康发展的大局以及协会的积极参与和支持密切相关。实践证明，协会已经成为中国资本市场发展中重要的行业自律力量，也是引领创新的重要力量。

随着政府职能转变、监管方式和市场创新，协会面临的任务将更加艰巨和复杂。有些工作需要在实践过程中不断探索，真正的规则必须得到成员的接受和支持。

资产管理行业承担着满足社会多元化投资需求的重任，甚至承担着将资金转化为资本为实体经济服务的重任。行业组织、行业协会、监管部门等相关方要紧紧围绕国民经济和社会发展大局，在服务供给方结构改革、三比一、一减一补五大重点任务中，在惠及民生、防范风险、提升国家金融业国际竞争力方面，更好地体现和实现自身价值。

刘表示，希望协会首先重视自身建设，特别是加强协会的党建工作，加强行业组织的政治引导和示范作用。刚刚结束的中共十八届六中全会，重新动员、重新部署，从从严治党的新形势出发，全面推进党的建设。学习贯彻六中全会精神是今后一个时期的重要政治任务。协会要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理体制促进社会组织健康有序发展的意见》精神，切实加强协会各级党委和党组织建设，充分发挥协会党委在协会运行过程中的政治核心作用。各行业组织要统筹加强党的建设和完善公司治理，建立健全企业党组织，做好党员的日常教育和管理工作，为每个党员的发展奠定良好的内部政治保证和外部政治基础。

第二，协会要强化“服务会员、服务行业、服务市场、服务党和国家利益”的责任意识。将协会建成会员之家，保护会员的合法权益，促进行业面临的共同问题的解决。要坚决贯彻法律法规要求，承担自律监管职责，净化行业发展环境。要把保护投资者合法权益放在首位，切实促进行业持续健康发展。不断加强自身建设，完善治理体系，努力建设一个深受广大会员支持和喜爱、市场欢迎和政府信任的现代行业协会。

第三，行业组织应结合经济社会发展的内在需要寻求创新发展，积极服务于经济结构调整、创新驱动战略、扶贫战略等国家重点战略。要加强核心能力建设，提高专业服务水平，牢记“受他人委托、为他人理财”的初衷，切实履行“诚实守信、勤勉尽责”的职业道德底线。我们必须坚决把依法合规视为“高压电线”，严格依法办事。要加强对投资者的适度管理，牢固树立“投资者利益第一”的展览理念。行业组织作为市场的重要参与者，应坚持价值投资理念，促进资本市场健康稳定运行。

来源：成都新闻网