明年地炼进口配额新规出炉 总量不减获批不易

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12月6日，隆中信息分析师李艳表示:“商务部已明确表示，2017年非国有原油贸易进口补贴为8760万吨，连续两年没有进口业绩的企业将不再安排补贴。”"国家在炼油的分配和监督方面将更加精确和谨慎."

据了解，2017年，商务部允许非国有贸易进口8760万吨原油，即每天176万桶，相当于去年中国3.355亿吨原油进口的26%。由于今年新增炼油厂，中国前10个月进口原油3.123亿吨，同比增长13.6%。

然而，中国石油(601857，BUY)和化学工业联合会副秘书长庞广连表示，中国石油和化学工业联合会完成了第一轮炼油检查，一些地方炼油厂没有兑现拆除旧装置和建设储气库的承诺。承诺；一些地方炼油厂正在交易配额，而不是使用配额，它们已经向国务院提交了一份审查报告。

他表示:“2017年，国内地方炼油厂的原油进口配额将严格限制新一轮配额发放。”

李艳进一步透露，2016年炼油用原油进口配额均为一年，而2017年第一批进口配额在一季度或半年内分批发放，进口量与产量保持一致。

“事实上，由于各种原因，过去炼油企业往往不同于石油中央企业，它们的生产和销售也大不相同。因此，庞广连对炼油企业的检查只能检查他们的原油摄入量和成品油销售之间的差异；然而，不可能核实其所有进口是否都已进入生产。”一些石油中央企业专家坦言。

关于精炼进口的新规定

据了解，商务部2017年对非国有原油贸易的进口补贴与今年一致，但明确表示要落实新的分配原则，即分批放行、追加调整、严格考核。

李艳表示，由于2016年炼油的原油进口配额均为一年，有必要根据新规定中“2016年1月至10月合格企业原油进口配额实际执行情况”将今年的炼油配额乘以0.83(10/12)。

“事实上，亚铜石化已经完成了今年的配额，其与奇润、鲁青、田弘、宏润、垦利、利津的差距都在50万吨以内，差距不大，基本达标。此外，东明、盘锦北然和镜泊湖之间的差距在100个女儿到130万吨之间，最大的差距是宝塔石化。”他说。

然而，海油石化和一些地方炼油厂后，它被批准较晚，所以不应该根据这篇文章进行评估。

因此，商务部表示，明年炼油厂进口原油的配额将不再每年发放一次，而是根据今年实际完成情况分多批发放。例如，对于每个获得进口权的炼油厂，第一批进口配额将在明年第一季度或半年内分批发放。

“今年上半年，由于国际油价非常低，许多炼油企业将大量进口原油。当一些炼油企业在下半年进口时，没有进口补贴。”“而在2017年，炼油企业如果你想再做一次，你就做不到。”

这位专家坦言，当国际油价达到30美元/桶时，当地炼油企业大量进口原油，但许多企业产能不足，因此他们通过灰色渠道将大量进口原油配额转售给其他炼油厂。

“从1月到4月，国际油价低至每桶26美元，平均成本低于每桶40美元。因此，通过灰色渠道交易的利润比公司自己生产的利润更大。”前述石油中央企业专家表示。

因此，这一次，商务部表示，不能按时、按量达到配额的炼油企业，明年将减少配额。

专家表示:“不能完成进口补贴的企业，应在当年9月1日前，通过当地商务主管部门或中央企业集团公司，将当年不能完成的补贴返还商务部。”“如果加工能力不能真正得到提高，就很难获得更多的原油进口配额。”

中国原油期货何时上市

事实上，炼油进口配额风暴的原因是中国原油期货不能上市。

石油中央企业专家表示，如果有原油期货，这些地方炼油企业可以通过期货安排自己的生产和销售，而不是疯狂低价购买现货原油。

"购买大量现货原油实际上对当地炼油企业非常危险."他说。

2008年初，浙江民营企业和邦国化工公司的所有者王志亮利用当时国际油价上涨的有利环境，拼命进口原油，加工成汽油和柴油，但他不愿立即出售，等待国际油价继续上涨。

当年7月前，国际油价达到147美元/桶的最高点，使鹤壁化工赚了一大笔钱；然而，在接下来的六个月里，国际油价从每桶147美元跌至每桶33美元，鹤壁化工因巨额亏损而破产。2009年2月，王志亮被迫将该企业转让给中海油。

“从山东炼油厂进口的原油具有‘打一票’的性质——他们希望油价继续上涨，然后在公海上高价出售他们刚刚购买的进口原油，以获得高于炼油加工费的原油差价。”石油中央企业专家说，“事实上，这是非常危险的。一旦价格逆转，鹤壁化工的悲剧就会发生。”

他认为，目前，石油中央企业已经与美国wti和英国Brent进行了合作，而当地炼油企业由于资质和经验的原因，还处于试水阶段，甚至有些企业对原油期货的概念还比较模糊。

“因此，国家应立即推动中国原油期货上市，并让这些炼油企业积极参与，使它们能够迅速成长。”他说，“目前，国内成品油价格还有一个‘底价’优势，这可以使所有炼油企业都有一个生存的空；如果当地炼油企业直接受到国际原油期货的影响，那么它们很可能会遭受巨大损失。”

“过去5个月，国际油价一直在下跌，但国内成品油价格一直固定在40美元/桶，这使得许多当地炼油企业赚了很多钱，这是中国最大的优势。”石油中央企业专家说。

来源：成都新闻网