规范中央国有资本经营预算支出 优化国有资产配置

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中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过了《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》。会议指出，要按照深化国有企业改革和预算管理体制改革的要求，规范和加强中央国有资本经营预算支出管理。中央国有资本经营预算支出除转入一般公共预算和补充国家社会保障基金外，主要用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本、国有企业注资等支出。规范预算编制和审批、预算执行、转移支付、决算等管理活动。

分析人士表示，规范国有资本经营预算支出管理，可以充分发挥预算配置、调控和监督职能，提高国有资本运营效率，优化国有资产配置，加强国有资本控制，实现国有资本保值增值，服务于政府社会经济管理的总体目标。

根据财政部数据，2016年中央国有资本经营支出预算为1551.23亿元，比上年增加421.56亿元，增幅37.3%。其中，本级中央国有资本经营预算支出1191.23亿元，增长185.86亿元，增幅18.5%。其中，国有股减持补充社保基金支出12.47亿元。解决历史遗留问题和改革遗留问题的费用为582亿元，增长341.13亿元，增长141.6%。主要包括中央企业集体改革支出、“三资一业”转移补贴支出、国有企业棚户区改造支出、解决产能过剩和人员安置支出、国有企业开办公共服务机构转移补贴支出、离休干部医疗费补贴支出等。

此外，国有资本注入408.35亿元，减少106.04亿元，降幅20.6%。其中:国有经济结构调整支出203亿元，用于支持装备制造业发展和中央文化企业产业升级发展；公益设施投资支出25亿元，用于公益企业公共服务设施投资支出；前瞻性战略产业发展支出100亿元，用于支持前瞻性战略产业发展；支持科技进步支出12亿元，用于科技支出；对外投资合作支出52.35亿元，用于促进中央企业实施国际能力合作和实施“一带一路”战略；其他国有企业已投入16亿元资金支持中央企业安全生产能力建设。

专家表示，国有资本经营预算在安排支出时，必须充分考虑国家的战略目标、产业政策和国有经济结构调整计划，防止国有资本流入国家明令退出的地区、落后行业和产能过剩行业，加大对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域的投资。

来源：成都新闻网